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80年代初，随着改革开放和商品经济的迅速发展，现代租赁在我国兴起，从无到有，逐步发展壮大。10多年来，租赁业对加快我国经济改革、经济发展起到了积极作用。但在其发展过程中，特别是近几年来，暴露出一些亟待解决的问题一个严重问题，便是租赁用户欠租问题。有资料显示：到1994年底，全国承租企业拖欠中外合资租赁公司的租金总额高达6亿美元。有些租赁公司到期的债权被拖欠金额达30％，严重的则高达60％～70％。巨额租金的拖欠，使这些公司无法开展正常业务．处于举步维艰的境地。租金拖欠问题，已达到了非解决不可的地步。