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【摘 要】水利工程的施工质量在现今社会所起到的作用越来越大，不仅关系着人们的生命财产安全，而且也是地方性经济发展的根本之所在。在整个水利工程建设中，水利工程施工又是其中的关键环节，它关系到整个工程的质量。所以，对水利工程施工质量的管理工作必须要做好。本文主要针对水利工程施工质量管理存在的问题进行分析，并提出了水利工程施工质量管理的有效途径。
【关键词】水利工程；质量；途径
前言
在水利工程中，施工质量的优劣关系着整个工程的成败，它关系到人民群众的生命和健康，是工程能否可靠、经济、高效、环境保护和使用安全、能够保持正常工作，发挥设计功能，达到预期目的重要基础保证。水利工程建设涉及到千家万户，点多、面广、工作量大、工作难度较大，致使工程质量和安全事故仍时有发生，甚至一些地方先后连续发生重特大质量事故，造成重大人员伤亡和财产损失，不但造成人民生命财产的巨大损失，而且影响着社会的安定，国家的形象，贻害无穷，这些都给我们敲响了警钟，也要求我们进一步加大对水利工程施工质量的监控力度。
近年来，水利工程大投资的建设周期或将来临，基础建设步伐明显加快，条件得以充分改善，尤其是病险水库除险加固、农村饮水安全、农田水利工程、乡镇防洪、灌区续建配套与节水改造等工程，为努力推进水利工程安全生产形势的持续稳定，就必须加强水利工程施工管理，保证工程的施工质量。
一、水利工程施工质量管理存在的问题
（1）施工材料不合格
水利工程施工质量的好坏直接受到施工材料质量的影響，与普通的建筑施工相比，水利施工的施工材料要具有很好的防洪、排涝等性能，因此建筑材料的选择要更为谨慎。水利工程施工主要的建筑材料有石灰、混凝土、水泥、木材等，这些建筑材料会在水利工程施工的不同工序以及不同部位使用，为了保证施工材料的质量，施工单位要做好施工前的准备工作，派遣专业的采购人员从持有经营许可证的商家处采购施工材料，要对建筑材料进行严格筛选和合理利用，同时要结合水利工程的施工实际，因地制宜选择合适的建筑材料。
（2）技术水平薄弱
水利单位是比较典型的事业单位，工作人员大多数的工作都是进行上传下达的行政工作，几乎没有进行施工方面工作经验，几乎遇不到施工层面的情况，这就导致了没有丰富的施工实践经验。此外，即便是从事施工作业的工作人员也没有出去学习和参观的机会，无法使用到目前比较先进的技术，因此所有的工作人员的技术经验平庸，甚至会出现技术水平下滑的情况。工程施工质量管理者是工程质量管理的核心和关键的要素，倘若质量管理者的技术水平不高，达不到质量管理专业人才的技术标准，且工作素质普遍较低，无法胜任一些高技术含量的工作。同时，如果工程施工现场出现管理者责任意识较差的情况，且施工的时候不严格依照监理的要求和施工规范来操作，这都将会导致大量的质量问题工程出现。
（3）施工的队伍整体水平有待提高
在水利工程施工中，施工单位为了更大利益的获得，可能在材料和配件等方面有着偷工减料的行为，这些行为不仅违反了施工设计中的标准，而且对工程质量带来了巨大影响。还有的施工单位本身不具备施工的能力，各方面的配置都不足，缺乏设备和技术人员，管理松懈不规范，因此导致施工质量管理存在缺陷，使得水利工程的施工质量大大降低。还有一些农民工组成的施工队，没有进行过系统的培训，缺乏相应的安全常识，在施工的过程中存在违规操作，施工质量得不到保证，施工安全还出现问题，容易造成严重事故。
二、加强水利工程施工质量管理的有效途径
（1）建立健全质量管理体系，制定质量管理制度
建立健全的施工质量管理体系是施工质量管理的保障。因此水利工程企业和项目必须具备完善的质量管理体系和各项质量管理制度，在开工之前提前做好质量策划和质量检验计划，制定一系列具体质量控制措施。通过管理体系的建立，明确各个部门的质量责任，保证施工过程中质量管理工作都能做到位。为了保证管理的有效性还要制定各项质量管理制度，如质量考核制度，质量检查制度、质量事故报告处理制度等，来督促质量管理工作的实施。企业可根据项目的具体特点划分重点控制对象，对关键施工部位加强质量管控，制定预防措施，防止质量问题的发生，提高企业及项目的质量管理水平。另外加大对主体工程的管理力度，不允许将主体工程进行分包转包，加大对作业队伍的管理力度，要求作业队伍必须建立自己的质量保证体系，帮其完善作业队伍人员的质量管理制度，制定一系列质量管理办法来约束他们的施工行为，把他们的管理纳入到本企业当中。
（2）把好施工材料检测关与质量关
施工材料质量的好坏会直接影响水利工程的施工质量，如果水利工程使用了劣质的、未经检测的施工材料，就会导致工程延期，影响工程质量等。为了保证施工材料的质量，企业应当制定出一套严格的检测办法和流程，采购人员和检测人员都应自觉遵守这一规定，采取抽检和普检相结合的方式，严格做好施工材料的检测工作，并开具检验证明，交由相关负责人签字。施工单位要把好施工材料检测关与质量关，坚决杜绝不合格的施工材料进入到水利工程的施工现场，逐渐消除施工材料质量给施工质量造成的影响。此外，验收与检测合格的施工材料也要进行再进一步的取样实验，以保证其质量达到施工标准。
（3）提高管理人员及施工人员的质量意识，落实质量责任制度
管理人员的质量意识是做好质量管理工作的前提。尤其是领导的质量意识更会对质量管理工作造成很大影响。因此必须聘请有资格，懂技术，懂质量，懂管理的专业型人才担任工程项目的领导，以极大的责任心高度重视质量工作，全面落实质量责任制度，明确各个管理人员的质量责任，加强监督检查，加大考核力度，对那些质量意识淡薄的管理人员要加强教育，要求质量管理人员必须持证上岗，不得兼职，对那些不懂管理一味蛮干的施工人员要进行淘汰，否则在施工管理过程中势必会轻质量重施工，极易埋下质量隐患。对于出现质量问题的工程，一定要追究领导和相关责任人的责任，不能因为责任人已不在或转岗而避免惩罚，强调质量责任终身制。只有这样，才能增强管理及施工人员的质量意识，避免类似事故的重复发生。因此从根本上提高质量意识，落实质量责任制度对加强质量管理意义重大。
（4）严格技术管理
技术管理和质量管理是分不开的。施工过程存在多变性，常常出现方案变更现象。当然，有的时候设计方案的更改会优化设计。但也不乏存在为了方便施工和节约成本，随意变更，导致错误的施工方法，施工方案，甚至改变施工顺序的现象发生。因此必须加强技术方案管理，严格按照审批流程进行方案的报审工作，尤其是当出现变更或洽商时一定要履行审批手续，并且及时修改以前的施工方案和施工方法，重新审批，施工过程严格按照审批的方案进行施工，对保证工程质量起到促进的作用。
三、结语
总之，水利工程的质量对于国家经济的发展有着至关重要的作用，所以，在进行水利工程建设中，要做好水资源的开发和利用，并且要科学有效的提高管理水平，在水利工程施工过程中时刻贯彻“质量兴业”和“百年大计，质量第一”的方，才能确保工程质量。
参考文献：
[1]覃振良.对水利工程施工质量管理的浅述[J].建材与装饰（中旬刊），2008，06：225-226.
[2]郭凤廷，杨思明.浅议如何提高水利工程施工质量管理[J].黑龙江科技信息，2010，10：237.
[3]马振海，石宝华，孙立平.谈水利工程施工质量管理体系的建立[J].科技信息，2011，01：744.
[4]卢秉武.浅析影响水利工程施工质量控制的主要因素[J].中国水运（下半月），2012，02：114-115.
[5]闫建华.有效提高水利工程施工质量管理的几点措施建议[J].黑龙江科学，2013，12：214.
【关键词】水利工程；质量；途径
前言
在水利工程中，施工质量的优劣关系着整个工程的成败，它关系到人民群众的生命和健康，是工程能否可靠、经济、高效、环境保护和使用安全、能够保持正常工作，发挥设计功能，达到预期目的重要基础保证。水利工程建设涉及到千家万户，点多、面广、工作量大、工作难度较大，致使工程质量和安全事故仍时有发生，甚至一些地方先后连续发生重特大质量事故，造成重大人员伤亡和财产损失，不但造成人民生命财产的巨大损失，而且影响着社会的安定，国家的形象，贻害无穷，这些都给我们敲响了警钟，也要求我们进一步加大对水利工程施工质量的监控力度。
近年来，水利工程大投资的建设周期或将来临，基础建设步伐明显加快，条件得以充分改善，尤其是病险水库除险加固、农村饮水安全、农田水利工程、乡镇防洪、灌区续建配套与节水改造等工程，为努力推进水利工程安全生产形势的持续稳定，就必须加强水利工程施工管理，保证工程的施工质量。
一、水利工程施工质量管理存在的问题
（1）施工材料不合格
水利工程施工质量的好坏直接受到施工材料质量的影響，与普通的建筑施工相比，水利施工的施工材料要具有很好的防洪、排涝等性能，因此建筑材料的选择要更为谨慎。水利工程施工主要的建筑材料有石灰、混凝土、水泥、木材等，这些建筑材料会在水利工程施工的不同工序以及不同部位使用，为了保证施工材料的质量，施工单位要做好施工前的准备工作，派遣专业的采购人员从持有经营许可证的商家处采购施工材料，要对建筑材料进行严格筛选和合理利用，同时要结合水利工程的施工实际，因地制宜选择合适的建筑材料。
（2）技术水平薄弱
水利单位是比较典型的事业单位，工作人员大多数的工作都是进行上传下达的行政工作，几乎没有进行施工方面工作经验，几乎遇不到施工层面的情况，这就导致了没有丰富的施工实践经验。此外，即便是从事施工作业的工作人员也没有出去学习和参观的机会，无法使用到目前比较先进的技术，因此所有的工作人员的技术经验平庸，甚至会出现技术水平下滑的情况。工程施工质量管理者是工程质量管理的核心和关键的要素，倘若质量管理者的技术水平不高，达不到质量管理专业人才的技术标准，且工作素质普遍较低，无法胜任一些高技术含量的工作。同时，如果工程施工现场出现管理者责任意识较差的情况，且施工的时候不严格依照监理的要求和施工规范来操作，这都将会导致大量的质量问题工程出现。
（3）施工的队伍整体水平有待提高
在水利工程施工中，施工单位为了更大利益的获得，可能在材料和配件等方面有着偷工减料的行为，这些行为不仅违反了施工设计中的标准，而且对工程质量带来了巨大影响。还有的施工单位本身不具备施工的能力，各方面的配置都不足，缺乏设备和技术人员，管理松懈不规范，因此导致施工质量管理存在缺陷，使得水利工程的施工质量大大降低。还有一些农民工组成的施工队，没有进行过系统的培训，缺乏相应的安全常识，在施工的过程中存在违规操作，施工质量得不到保证，施工安全还出现问题，容易造成严重事故。
二、加强水利工程施工质量管理的有效途径
（1）建立健全质量管理体系，制定质量管理制度
建立健全的施工质量管理体系是施工质量管理的保障。因此水利工程企业和项目必须具备完善的质量管理体系和各项质量管理制度，在开工之前提前做好质量策划和质量检验计划，制定一系列具体质量控制措施。通过管理体系的建立，明确各个部门的质量责任，保证施工过程中质量管理工作都能做到位。为了保证管理的有效性还要制定各项质量管理制度，如质量考核制度，质量检查制度、质量事故报告处理制度等，来督促质量管理工作的实施。企业可根据项目的具体特点划分重点控制对象，对关键施工部位加强质量管控，制定预防措施，防止质量问题的发生，提高企业及项目的质量管理水平。另外加大对主体工程的管理力度，不允许将主体工程进行分包转包，加大对作业队伍的管理力度，要求作业队伍必须建立自己的质量保证体系，帮其完善作业队伍人员的质量管理制度，制定一系列质量管理办法来约束他们的施工行为，把他们的管理纳入到本企业当中。
（2）把好施工材料检测关与质量关
施工材料质量的好坏会直接影响水利工程的施工质量，如果水利工程使用了劣质的、未经检测的施工材料，就会导致工程延期，影响工程质量等。为了保证施工材料的质量，企业应当制定出一套严格的检测办法和流程，采购人员和检测人员都应自觉遵守这一规定，采取抽检和普检相结合的方式，严格做好施工材料的检测工作，并开具检验证明，交由相关负责人签字。施工单位要把好施工材料检测关与质量关，坚决杜绝不合格的施工材料进入到水利工程的施工现场，逐渐消除施工材料质量给施工质量造成的影响。此外，验收与检测合格的施工材料也要进行再进一步的取样实验，以保证其质量达到施工标准。
（3）提高管理人员及施工人员的质量意识，落实质量责任制度
管理人员的质量意识是做好质量管理工作的前提。尤其是领导的质量意识更会对质量管理工作造成很大影响。因此必须聘请有资格，懂技术，懂质量，懂管理的专业型人才担任工程项目的领导，以极大的责任心高度重视质量工作，全面落实质量责任制度，明确各个管理人员的质量责任，加强监督检查，加大考核力度，对那些质量意识淡薄的管理人员要加强教育，要求质量管理人员必须持证上岗，不得兼职，对那些不懂管理一味蛮干的施工人员要进行淘汰，否则在施工管理过程中势必会轻质量重施工，极易埋下质量隐患。对于出现质量问题的工程，一定要追究领导和相关责任人的责任，不能因为责任人已不在或转岗而避免惩罚，强调质量责任终身制。只有这样，才能增强管理及施工人员的质量意识，避免类似事故的重复发生。因此从根本上提高质量意识，落实质量责任制度对加强质量管理意义重大。
（4）严格技术管理
技术管理和质量管理是分不开的。施工过程存在多变性，常常出现方案变更现象。当然，有的时候设计方案的更改会优化设计。但也不乏存在为了方便施工和节约成本，随意变更，导致错误的施工方法，施工方案，甚至改变施工顺序的现象发生。因此必须加强技术方案管理，严格按照审批流程进行方案的报审工作，尤其是当出现变更或洽商时一定要履行审批手续，并且及时修改以前的施工方案和施工方法，重新审批，施工过程严格按照审批的方案进行施工，对保证工程质量起到促进的作用。
三、结语
总之，水利工程的质量对于国家经济的发展有着至关重要的作用，所以，在进行水利工程建设中，要做好水资源的开发和利用，并且要科学有效的提高管理水平，在水利工程施工过程中时刻贯彻“质量兴业”和“百年大计，质量第一”的方，才能确保工程质量。
参考文献：
[1]覃振良.对水利工程施工质量管理的浅述[J].建材与装饰（中旬刊），2008，06：225-226.
[2]郭凤廷，杨思明.浅议如何提高水利工程施工质量管理[J].黑龙江科技信息，2010，10：237.
[3]马振海，石宝华，孙立平.谈水利工程施工质量管理体系的建立[J].科技信息，2011，01：744.
[4]卢秉武.浅析影响水利工程施工质量控制的主要因素[J].中国水运（下半月），2012，02：114-115.
[5]闫建华.有效提高水利工程施工质量管理的几点措施建议[J].黑龙江科学，2013，12：214.