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近年来,一些地方政府为追求经济数字增长,擅自扩大建设用地,盲目兴建开发区、工业园区、大学城和高尔夫球场,造成基本农田大幅减少,严重影响了农村稳定和农业的生产.从嘉禾的廉价圈占到沈阳的野蛮折迁,从四川的"富吃贫"到山东的"球吃人"所留下的断壁残垣、满目疮痍之景象,无不折射出新时期"圈地运动"的燎源之势.据国土资源部提供的数字显示,2003年全国耕地面积减少33840多万亩,其中占用耕地就达343万亩,比上年增长17%.对于不少地方以发展经济为幌子,