搞好审前调查的几个要点

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  审前调查虽是审计项目准备阶段的工作,一样要周密部署,精心安排。无论是指导思想还是工作方法一样要坚持全面审计,突出重点的指导方针,一样要从审计项目自身实际出发,严谨细致,讲求方法,注重质量、效率和效果。具体要做到以下几点:
  一要贯彻好一个重要指导方针。坚持全面审计,突出重点的重要指导方针贯穿始终。全面审计,突出重点是指导思想,也是工作方法。全面审计不是蜻蜓点水,不是胡子眉毛一起抓,而是基于审前调查目的全面了解收集情况资料,有点有面,不留审计“死角”,不留审计“空白”。突出重点就是要突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计力度,在全面审计的基础上,围绕与审前调查目标相关的重大审计事项,深查细析,初步查清审计事项的来龙去脉。
  二要制定和执行好一个审前调查工作方案。这个好体现在:它符合项目规模、性质的实际,对审前调查工作具有指导性,又具有操作性;对于审计实施能否有成果、有质量又有决定性影响。要对实现调查工作目的、任务和内容做出人员、方法、步骤、技术保障、经费、时间等方面的符合项目实际的周密安排。
  三要组成好一个结构合理、力量精干的审前调查组。任何工作人才是第一位,搞好审前调查也不例外。一个好的审前调查组,一般应当是结合审计项目的性质和预计工作量,以及复杂程度和完成时限等,确定所需审前调查人员数量及知识结构,且搭配合理。既有组织领导型干部,又有审计业务骨干等成员。
  四要坚持好一系列审前调查工作制度。由于审前调查多属试探了解性质的,集中集体智慧显得尤为重要。审前调查组应当建立和坚持好审前调查座谈、走访,收集资料范围、内容、重点、标准,调查工作日记、记录、底稿等一系列工作制度。成员之间要定期不定期及时讨论调查发现的新情况、新问题,以提高调查的效果。这样,才能以制度保障和促进审前调查工作的质量、效果。
  五要形成好一个审前调查工作成果。审前调查最重要的一个成果就是形成调查结果报告或审计实施方案。形成一个好的审计实施方案,不仅需要细致、深入、扎实的审前调查,而且需要重视和投入人力、时间进行理性、宏观分析、归纳、提炼。要在制定审计实施方案上下工夫,通过对比、剖析、鉴别、取舍,严格审定审计目标是否明确,审计范围是否适当,审计重点是否突出,重要性水平和风险评估是否恰当,审计方法是否适宜,审计步骤是否合理,审计人员分工是否科学,审计时间安排是否妥贴,审计成果开发利用是否充分等等内容,使审计实施方案真正具有较强的指导性、针对性和操作性,切实发挥其作为审计工作指南,促进提高审计工作质量、效率和水平的作用。
  (作者单位:南丰县审计局)
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