土地集约流转 农林规模开发 农民集体收益

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  初次结识杨琴是在北京长安戴斯大酒店举行的一个全国性农副产品会议上。和她聊天的过程很轻松,但绝对不会跑题,她思路清晰,条理极富逻辑性。她掌控着5家农林产业企业及农副产品超市,涉及三个省、区,同时还兼任西部女企业家创意农业专业委员会主席团主席及会长职务。
  杨琴的企业主要从事农林业的规划化种植、深加工和销售。其中,重庆家和琴森林业有限公司,是2010年5月21日与彭水县政府在重庆市渝洽会上的签约项目,主要实施林业综合开发。该项目分两期在彭水县保家工业园区及彭水县有关乡镇进行,领衔业务为150亩育苗基地和30万亩优质速丰林基地,以及实木指接板、细木工板及其家具生产。其中,第一期工程计划投资1.29亿元,以马尾松、红椿、杉杂木等为原材料,建设年产3万立方米指接板生产线和1万立方米细木工板生产线各一条;第二期工程计划投资1.53亿元,再建设两条相同的生产线。整个项目建成之后,将成为目前国内最大的指接板生产基地,年可加工生产指接板和细木工板8万立方米,家具2000套以上。实现年产值2.94亿元,税收4000余万元,还可以解决当地剩余劳动力350人左右,在有关乡镇采伐点和15个粗加工点可解决2000人以上的务工问题,带动至少3万农户增加收入。
  杨琴介绍,为了搞好30万亩优质速丰林基地建设,使厂区木材生产加工资源长期有保障,公司通过分析众多企业林地流转方式和特点后,创造性地确立了一种全新的林地流转模式。该模式严格按照国家的林地流转政策,突出三大原则和八大特点。
  三大原则:一是充分考虑了农户的利益。在研究和制定林地流转方案时,采取“农户+公司”或“公司+农户”的形式建立紧密的合作关系,使农户在发展林业生产时,自身的经济效益不断得到增长和公司的加工资源得到有效保障。二是充分考虑了产业的可持续发展。在研究和制定林地流转方案时,不是只砍不栽,而是一边砍伐一边种植。砍伐后,公司免费向农户提供种苗和进行技术指导,并且给予农户适当的种植和管护补贴,把农民的积极性充分调动起来,做到采伐与建设保护相结合,让林业资源得到可持续利用。三是充分考虑了公司的未来。在研究和制定林地流转方案时,就充分考虑到公司企业生产的长远发展问题,使木材加工资源得到长期的充分的保障,坚决进行林地流转,以建立公司自已的30万亩更好的优质速丰林基地。
  八大特点:一是按照市场价格收购木材。不采取一次性买断流转的办法,而是与农户建立一种公正、公平与和谐的购销关系,保障农民木材销售的收入随着市场行情的变化而不断得到增长。二是流转后的林地木材收入始终归农户所有。公司不但维护好农户利益,还为农户办理好木材采伐计划指标。在流转林地上的所有收入始终属于老百姓。三是公司收购木材时是全部的和长期的,在整个流转合同约定的50年时间或更长的时间实行长期的收购。四是在农户采伐后,公司对流转的林地进行重新规划,种植更好的优质速丰林。不仅让农户的收益更大,而且还免费向农户提供种苗和进行技术指导,并给予农户种植和管护的适当补贴。五是新种植的树木成材后,采伐收益仍归农户所有,公司仍按市场价收购,公司的效益主要从加工和销售环节取得,农户的利益绝不侵占。六是全面做到采伐与建设保护相结合。让农户长期有收益,让公司资源长期有保证,使产业长期发展,生态长期平衡。七是工作方法简单明了。在开展林地流转工作时,公司只需要按照农户的林权证所载信息进行流转登记,不需要进行实地勘测和活立木蓄积计算。不管林权证上面积是多少,公司的收购全部按实际检尺结果为准,公平公正。八是工作时间短、效率高。整个合同的内容、条款及其流转工作的办法与步骤都非常简单,大家一听就懂、一学就会,能节约时间,提高工作效率。
  重庆家和琴森林业有限公司林地流转模式不仅是实现彭水县提出的“农户万元增收计划”的有效途径,也是对重庆市提出的“森林重庆、宜居重庆、平安重庆”战略发展目标的大胆探索和有益尝试。
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