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济南是山东的省会城市，目前正处于城市建设迅猛发展时期，对建筑资源的主要原材料——石灰岩的需求一直处于持续增长的状态。但由于历史原因，作为济南的优势矿产，石灰岩矿山长期处于无序开采和粗放型开发状态，资源浪费、环境污染、土地毁损等现象较为普遍，严重影响了城市形象和发展规划。1996年以来济南市开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作，关闭不符合要求的石灰岩矿山92家，石灰岩矿石产量逐年减少，仅2008年就较上年度减少929．16万t。由此造成了供不应求的局面，甚至还影响到了长期以来靠济南地区供给的鲁北和津冀平原，