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根据农产品成本构成和主要经济收益指标,研究了2004-2014年棉花生产的成本结构、成本及收益的变化情况。分析了影响棉花种植收益的原因,即：直接原因是价格变化和生产成本持续上涨;间接原因是棉花种植补贴力度弱,生产规模小,机械化率低,棉农整体素质偏低和灾害频发等。针对这些原因,提出了相应的政策建议。