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摘 要：实际上，所谓的森林经营管理主要目的是为了促进森林资源的可持续发展，简单来说，森林自身拥有怎样的状态，提供的各种产品和服务等。并且，为了保证这一经营目标的实现，相关管理部门也要从经济、法律等方面进行考虑，从而加强建立完整的保障机制，这样不仅能够确保森林经营管理工作的顺利开展，还可以及时抓住天保工程实施过程中的良好机遇条件，更好的应对一切困难和挑战。因此，笔者通过结合自身多年的实践工作经验，具体针对森林经营管理实施天保工程的机遇和挑战进行了深入的探讨研究，并得出了以下相关结论，以供参考。
关键词：森林经营管理；天保工程；教育；挑战
在二十一世纪飞速发展的大环境中，实现森林可持续经营已经成为了我国林业主要的发展趋势，更是保证长远经济利益和减轻环境污染的重要手段之一。但是，在实际的森林经营管理工作中，由于涉及的内容较多，管理人员一般需要从全局角度进行考虑，充分掌握森林本身的状态情况，并在国际政策制度支持下，加大对天保工程的建设，创新完善的森林经营管体系，从而把握更多有利的机遇机会，同时也要对其中存在的问题进行有效的解决，进一步提高我国森林经营管理水平。所以，本文重点对森林经营管理实施天保工程的机遇和挑战进行了探讨分析，总结出了一些自己的看法。
1 天然林资源保护工程的目标与内容
国有林区共向国家提供木材约10亿m3，但在为国家建设做出重大贡献的同时，自身也付出了沉重的代价。一方面，由于林区人口急剧膨胀，经济负担日趋沉重，导致森林资源过量采伐，不少地区甚至采伐天然中龄林，更加剧了天然林资源的过度消耗，并进一步导致生物多样性丧失和野生环境的破坏，非木质林产品来源骤减。另一方面，当前采伐的天然成过熟林又主要集中在高山陡坡、江河两侧及源头，非持续性的采伐和有害于环境的错误管理方法，导致土壤侵蚀、地力衰退、流域退化、水患不断加重。
如今，我国生还环境污染问题越来越严重，同时也造成了大量资源的过度浪费。因此，国家为了抑制这一问题的恶化，通过采取天然林资源保护工程方法，对现有的森林资源进行有效的保护。近些年来大量实践报告显示，在对部分地区进行禁伐措施之后，已经取得了较为理想的效果，逐渐增加了森林面积，这也为天保工程实施的长远发展创造了有力的基础条件，其中具体表现在以下几个方面：第一，公众能够对这种经营管理方法认同并接受，而暂时性的限伐也是为了给人们创造更好的生活环境。第二，当公众接受天保工程实施之后，其中产生的森林保护成本将会由国家、林区部门、群众居民共同承担。第三，天然林资源保护工程的充分发挥了市场机制的重要作用，真正保护了森林所有者与经营者的合法权益。
2 面临的挑战
2.1 实现天然林资源保护工程远期目标的途径
可以说，天保工程实施的最终目的不是借助短期的限伐或是禁伐措施保证天然林的短暂生息，其根部目标是为了促进森林实现可持续的发展经营，促进我国林业生产的循环发展。并且，我们必须清楚认识到一定问题，加大对天然林保护工程的建设，并不是为了让天然林生态系统恢复到原有的群落状态，而是如何采用有效的管理措施手段，保证森林资源的合理利用。在这一过程中，我们不仅要确保天然林生态系统稳定、长远的发展，也要充分满足人类对森林资源的实际需求。
从现行天保工程实施阶段来看，虽然已经制定了明确的阶段性目标，可怎样才能更好实现长远目标，这将会是我国林业工作人员面对的巨大挑战之一。
2.2 保存与保护的抉择
许多林业发达国家在其林业发展历史上的某一阶段均提出了这一命题。如美国在19世纪末对国有林的建设即有“保存主义”及“保护主义”之争，前者是典型的环境保护主义者的主张，后者又称“明智的森林利用”，其思想交锋一直持续到20世纪末，也许还在继续。在我国，要实施天然林保护，面临同样的选择。
许多人认为，人为干预有利于退化天然林的恢复和加速其进展演替。事实上，已有许多国家承诺对其森林承担实施可持续经营的责任，它们通过参与全球或区域森林可持续经营进程，建立国家水平或森林经营单位水平可持续经营的标准和指标体系，开展木材生产的可持续经营实践，建设可持续经营示范林，以及通过森林认证等市场手段，促进森林可持续经营的实现。
2.3 如何实现以可持续的方式管理天然林资源
我们所说的森林保育和保护是一项非常复杂的工作，并不像限伐和禁伐那樣简单。森林的经营管理是与周围环境以发展机遇有着密切的关联。如果从长期发展角度来看，我们只有对森林资源采取可持续管理方式，进一步提高森林产品质量，使其充分满足于社会、生态各方面的需求，才能有效避免森林资源的浪费，充分发挥天保工程自身的重要价值。
众所周知，几乎所有的森林都是为社区发展而服务的，更是当地群众的基本权利。因此，在对森林进行培育和保护的过程中，应该与天然林长远发展的实质要求相互结合在一起。而如何采用实现这种天然林的可持续管理方式，势必会成为现代林业发展中遇到的挑战。
事实上，禁伐和限伐只是保护天然林的一项措施，但并不是成本最低和效益最高的保护措施。森林培育是可持续经营的关键，在温带、北方、热带和亚热带，所有森林类型正在发生着营林制度的改变。各进程的森林可持续经营标准与指标，均涉及更新育林制度的选择，抚育与收获，关键生物群落的生境保持，敏感区及特殊历史文化迹地的保护。
2.4 天然林资源保护及森林可持续经营的环境非常严峻
实施“天保”工程后，我国木材供需缺口增大，结构性矛盾突出，不能寄望长期的木材及林产品进口，根本的解决办法还是要立足国内的森林。从长期看，将继续依赖于天然林作为供应木材的主要来源。但林区“两危一困”仍未缓解，特别是用材林中成过熟林资源几近枯竭，森林资源压力在相当长时期内依然严峻，这些连同社会不稳定等因素，将影响向森林可持续经营的转型。
大幅度调减木材产量后，产业结构调整难以到位，森林多资源综合开发利用程度低、范围窄，对市场经济的适应性不强，发展后续产业转岗分流难实现，短期内恶化林区经济。
结束语
综上所述，可以得知，在实际的森林经营管理过程中，加快实施天保工程是非常至关重要的。这种森林保护措施在带来机遇的同时，也使得林业工作者面临了很多的挑战。因此，在现代森林经营管理工作中，在抓住机遇机会的同时，也要克服一切挑战困难，进一步提高森林资源利用率，促进我国林业生产建设的可持续发展。
参考文献
[1]沈文星.森林采伐限额管理制度研究[J].林业资源管理，2004（6）.
[2]徐秀英，石道金.森林可持续经营的制度创新研究[J].生态经济，2004（S1）.
[3]王洪波.森林分类经营的资源管理对策探讨[J].林业资源管理，2004.
关键词：森林经营管理；天保工程；教育；挑战
在二十一世纪飞速发展的大环境中，实现森林可持续经营已经成为了我国林业主要的发展趋势，更是保证长远经济利益和减轻环境污染的重要手段之一。但是，在实际的森林经营管理工作中，由于涉及的内容较多，管理人员一般需要从全局角度进行考虑，充分掌握森林本身的状态情况，并在国际政策制度支持下，加大对天保工程的建设，创新完善的森林经营管体系，从而把握更多有利的机遇机会，同时也要对其中存在的问题进行有效的解决，进一步提高我国森林经营管理水平。所以，本文重点对森林经营管理实施天保工程的机遇和挑战进行了探讨分析，总结出了一些自己的看法。
1 天然林资源保护工程的目标与内容
国有林区共向国家提供木材约10亿m3，但在为国家建设做出重大贡献的同时，自身也付出了沉重的代价。一方面，由于林区人口急剧膨胀，经济负担日趋沉重，导致森林资源过量采伐，不少地区甚至采伐天然中龄林，更加剧了天然林资源的过度消耗，并进一步导致生物多样性丧失和野生环境的破坏，非木质林产品来源骤减。另一方面，当前采伐的天然成过熟林又主要集中在高山陡坡、江河两侧及源头，非持续性的采伐和有害于环境的错误管理方法，导致土壤侵蚀、地力衰退、流域退化、水患不断加重。
如今，我国生还环境污染问题越来越严重，同时也造成了大量资源的过度浪费。因此，国家为了抑制这一问题的恶化，通过采取天然林资源保护工程方法，对现有的森林资源进行有效的保护。近些年来大量实践报告显示，在对部分地区进行禁伐措施之后，已经取得了较为理想的效果，逐渐增加了森林面积，这也为天保工程实施的长远发展创造了有力的基础条件，其中具体表现在以下几个方面：第一，公众能够对这种经营管理方法认同并接受，而暂时性的限伐也是为了给人们创造更好的生活环境。第二，当公众接受天保工程实施之后，其中产生的森林保护成本将会由国家、林区部门、群众居民共同承担。第三，天然林资源保护工程的充分发挥了市场机制的重要作用，真正保护了森林所有者与经营者的合法权益。
2 面临的挑战
2.1 实现天然林资源保护工程远期目标的途径
可以说，天保工程实施的最终目的不是借助短期的限伐或是禁伐措施保证天然林的短暂生息，其根部目标是为了促进森林实现可持续的发展经营，促进我国林业生产的循环发展。并且，我们必须清楚认识到一定问题，加大对天然林保护工程的建设，并不是为了让天然林生态系统恢复到原有的群落状态，而是如何采用有效的管理措施手段，保证森林资源的合理利用。在这一过程中，我们不仅要确保天然林生态系统稳定、长远的发展，也要充分满足人类对森林资源的实际需求。
从现行天保工程实施阶段来看，虽然已经制定了明确的阶段性目标，可怎样才能更好实现长远目标，这将会是我国林业工作人员面对的巨大挑战之一。
2.2 保存与保护的抉择
许多林业发达国家在其林业发展历史上的某一阶段均提出了这一命题。如美国在19世纪末对国有林的建设即有“保存主义”及“保护主义”之争，前者是典型的环境保护主义者的主张，后者又称“明智的森林利用”，其思想交锋一直持续到20世纪末，也许还在继续。在我国，要实施天然林保护，面临同样的选择。
许多人认为，人为干预有利于退化天然林的恢复和加速其进展演替。事实上，已有许多国家承诺对其森林承担实施可持续经营的责任，它们通过参与全球或区域森林可持续经营进程，建立国家水平或森林经营单位水平可持续经营的标准和指标体系，开展木材生产的可持续经营实践，建设可持续经营示范林，以及通过森林认证等市场手段，促进森林可持续经营的实现。
2.3 如何实现以可持续的方式管理天然林资源
我们所说的森林保育和保护是一项非常复杂的工作，并不像限伐和禁伐那樣简单。森林的经营管理是与周围环境以发展机遇有着密切的关联。如果从长期发展角度来看，我们只有对森林资源采取可持续管理方式，进一步提高森林产品质量，使其充分满足于社会、生态各方面的需求，才能有效避免森林资源的浪费，充分发挥天保工程自身的重要价值。
众所周知，几乎所有的森林都是为社区发展而服务的，更是当地群众的基本权利。因此，在对森林进行培育和保护的过程中，应该与天然林长远发展的实质要求相互结合在一起。而如何采用实现这种天然林的可持续管理方式，势必会成为现代林业发展中遇到的挑战。
事实上，禁伐和限伐只是保护天然林的一项措施，但并不是成本最低和效益最高的保护措施。森林培育是可持续经营的关键，在温带、北方、热带和亚热带，所有森林类型正在发生着营林制度的改变。各进程的森林可持续经营标准与指标，均涉及更新育林制度的选择，抚育与收获，关键生物群落的生境保持，敏感区及特殊历史文化迹地的保护。
2.4 天然林资源保护及森林可持续经营的环境非常严峻
实施“天保”工程后，我国木材供需缺口增大，结构性矛盾突出，不能寄望长期的木材及林产品进口，根本的解决办法还是要立足国内的森林。从长期看，将继续依赖于天然林作为供应木材的主要来源。但林区“两危一困”仍未缓解，特别是用材林中成过熟林资源几近枯竭，森林资源压力在相当长时期内依然严峻，这些连同社会不稳定等因素，将影响向森林可持续经营的转型。
大幅度调减木材产量后，产业结构调整难以到位，森林多资源综合开发利用程度低、范围窄，对市场经济的适应性不强，发展后续产业转岗分流难实现，短期内恶化林区经济。
结束语
综上所述，可以得知，在实际的森林经营管理过程中，加快实施天保工程是非常至关重要的。这种森林保护措施在带来机遇的同时，也使得林业工作者面临了很多的挑战。因此，在现代森林经营管理工作中，在抓住机遇机会的同时，也要克服一切挑战困难，进一步提高森林资源利用率，促进我国林业生产建设的可持续发展。
参考文献
[1]沈文星.森林采伐限额管理制度研究[J].林业资源管理，2004（6）.
[2]徐秀英，石道金.森林可持续经营的制度创新研究[J].生态经济，2004（S1）.
[3]王洪波.森林分类经营的资源管理对策探讨[J].林业资源管理，2004.