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高中思想政治课程的性质是帮助学生确立正确的政治方向、提高思想政治学科核心素养、增强社会理解和参与能力的综合性、活动型学科课程。开展议题式教学设计是活动型学科课程实施的关键，议题式教学既具有开放性、引领性，又能全方位地体现教学重点，有针对性地突破难点。本文以《政府：国家行政机关》为例，从议题设计阶段、议题讨论阶段、议题延伸阶段三个方面，就如何使议题式教学在高中艺术特色教学的课堂上落地生根进行探讨。
一、议题设计阶段：确定议题、理清思路
（一）紧扣核心素养，科学确立议题
在开展思想政治活动课教学中最关键的是要确立好的议题，好的议题是连接思想政治学科内容和课堂教学活动的桥梁和纽带。课程标准中提出议题要源于课程内容又要高于课程内容，议题要建立在教学内容的基础上，要仅仅围绕学科核心素养来进一步展开。在《政府：国家行政机关》这一教学设计中，笔者以银川市创建文明城市为背景，首先明确了本课的学科素养：
政治认同：认同我国的政府是为人民服务的政府，支持、相信我们的政府。
科学精神：全面客观地评价身边的政府，提高辯证思维能力;自觉践行社会主义核心价值观。
法治意识：增强法治意识，自觉尊法守法，自觉参加社会主义法治国家建设。
公共参与：参与、支持政府工作，提高公民参与民主决策的意识。
基于以上学科素养的要求，笔者为本课教学设置了一个总议题“现代化国家治理体系中的政府”，也是整个教学设计的中心议题，在教学过程中处于核心地位。
（二）围绕课程内容，设计议题进程
在确立了总议题后，如何围绕议题展开教学需要从多方面进行设计，如：课程内容的安排、教学内容的选取、子议题的设置、学生活动的进行等，从而为实现教学效果的最优化提供重要的支撑。如何围绕议题进行合理有效的教学设计，教师要全面审视课程内容、学科核心素养、学情等进行整合，依托学生活动合理设计教学进程，明晰议题式教学的具体实施路径。
在《政府：国家行政机关》的教学设计中，笔者根据教材中的学科内容和学生学情将本课的学习分为了三个阶段、三个子议题。三个阶段分别为：议题引入阶段、议题讨论阶段、议题延伸阶段;三个子议题分别为：我了解的政府、我身边的政府、我期待的政府。子议题始终围绕“现代化国家治理体系中的政府”这个总议题进行展开，遵循了学生认知和发展的规律，循序渐进，层层深入。
（三）针对议题设置，学生收集信息
议题式教学具有时代性、开放性、导向性、实践性、辨析性等特征，只有教师和学生对设置的议题相关知识和背景具有充分的了解，学生才能够有的放矢地参与课堂，做到课堂学习和社会实践的结合问题与情境的融合。因此，学生多方面收集信息是至关重要的环节。
学生信息的收集要有针对性，可以从信息收集的内容、方式上综合考虑。在《政府：国家行政机关》这一教学设计中，笔者指导学生从两个方面收集资料：一方面是与议题相关的学科理论知识，例如什么是现代化国家治理体系、我国政府的性质和职能;另一方面是与议题相关的社会实践信息，例如银川市人民政府在创建全国文明城市活动中开展了哪些工作？学生可从以下途径进行收集信息：一是查阅教材，了解与本课题相关的知识;二是借助互联网平台，以“现代化国家治理体系”和“创建文明城市”为关键词进行各种形式的搜索，找到与议题研究相关的背景知识;三是社会调查，收集银川市在创建文明城市过程中是如何发挥政府职能的。为提高学生收集信息的目的性和有效性，笔者在课前设计了导学案。
二、议题讨论阶段：循序渐进，实现政治认同
议题式教学与传统的教学不同就在于教学活动以总议题为引领，教学流程之间循序渐进，依托情境创设来体现知识的整体性。创设贴近学生生活的情境，突出学生的体验来引入议题，有利于调动学生参与课堂的积极性。
（一）创设情境，引入议题
在《政府：国家行政机关》的教学设计中，笔者以银川市创建文明城市为背景，通过以下步骤来展开教学：
活动步骤一：观看视频资料，激发讨论兴趣
1.播放视频：《三分钟带你看银川》，请学生谈谈自己的感受。
2.出示图片：2019年全国文明城市评比结果，思考：创建文明城市应该由谁来组织开展工作？
首先通过三分钟的视频使学生领略了银川这座城市的美丽、宜居与和谐，增强了学生的自豪感。其次再对比文明城市评比结果，和前面的视频形成鲜明的对比，激发学生讨论的兴趣——创建文明城市谁来负责？政府在创建文明城市的过程中如何开展工作？以此将学生置身于自己的生活情境中，使学生身心得到最大限度的放松，增强了学生平等参与教学的认同感，从而为引入“现代化国家治理体系中的政府”这一议题做了一个很好的铺设。
（二）展开议题，探讨分享
议题式教学不是只有一个单个议题，而是一组结构化、系列化的议题组成的问题，这些议题的展开及其教学价值的实现都离不开活动。在具体教学过程中，要求准确定位活动，特别是处理好自主活动与议题之间的关系。在活动中，学生生成新的教学资源，形成思维的碰撞，使整个教学在“议”的土壤上不断生根、发芽，拓展讨论的空间。
在《政府：国家行政机关》的教学设计中，笔者围绕总议题“现代化国家治理体系中的政府”展开探讨。在教学过程中，分别从三个子议题逐渐深入。
活动步骤二：我了解的政府
对照课前印发的预习学案，任意选取学生的作业进行手机拍照，上传至希沃白板上与其他同学分享。
1.政府的性质是什么？政府是怎样产生的？
2.政府和其他国家机关之间的关系是怎样的？
教师引导学生分析政府与人大、党、其他国家机关之间的关系，明确中国共产党领导的中华人民共和国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，坚持为人民服务的宗旨。 在这一教学议题实施过程中，实现了学生的自主活动与其承载的学科内容的相统一，提升了学生自主学习的能力。借助希沃白板系统功能上传学习资源，实现资源的共享。在对资源进行搜集和选择的过程中，提升了学生归纳、整理信息的能力，将思想政治学科素养与信息技术素养相融合，在交流共享的过程中，增强了活动的实效性。
围绕议题展开的活动设计，必须具有针对性和实效性，就要求了解学生对议题的认识状况及原有经验，为学生提供共同探究的策略，给学生表达和阐释的机会。为此，在学习政府的职能这一重难点时，笔者设计了第二个子议题：我身边的政府，具体操作如下：
活动步骤三：我身边的政府
根据政府的五个职能，将学生划分为八个学习小组进行合作探究，可借助手机进行资料的搜索，并采用自己喜爱的方式呈现学习成果。
合作探究：从政府职能的角度，谈谈银川市人民政府在创建全国文明城市活动中开展了哪些工作？效果如何？
在这一教学议题的实施中，学习小组采用多种呈现方式来分享学习成果，将搜集的资料群发至微信群，纸质版资料和图片通过希沃授课助手上传至白板，有的同学制作了PPT进行现场演讲。学生在参与议题探究过程中，学习兴趣和公共参与意识增强，培养了合作意识与总结、分析、表达能力。借助信息技术手段进行成果的展示，主动适应了大数据时代的新要求，提高学生信息技术素养。
活动型学科课程既强调课程内容的跨学科性，又关注议题情境的复杂性，鉴于我校学生多为美术和音乐特长生，在思想政治课教学议题设计和活动过程中，笔者从多维度，多路径将思想政治学科核心素养与艺术素养相融合，以议题为载体，依托情境材料，让学生充分发挥自己的专业特长，以自己独特的方式参与到活动中来。
活动步骤四：我期待的政府
多媒体播放视频《你遵守交通规则了吗》，探究：
（1）看了视频，你有何感想？
（2）请运用你手中的画笔，描绘出你所期待的政府是什么样的？并对你的作品进行分析说明。
在这则教学议题中，围绕“我期待的政府”这一子议题，教师创设“学校附近红绿灯路口的交通状况”这一生活化情境，引导学生谈感想，既贴近学生生活，又利于增强学生的法治意识，更加突显了艺术特长生的专业素养。学生作品的创作从立意、构图、色彩的选择等都是对学生专业素养的考查，达到学以致用。在对作品进行分析解说的过程中，学生多角度地阐释自己所期待的政府形象，展示了学生的政治学科素养，增强了学生对政府的信心和政治认同。
三、议题延伸阶段：落实立德树人根本任务
高中思想政治课的根本任务是立德树人，议题式教学是实现这一目标的有效教学策略之一，需要在课堂中落实，在活动中实践。为此，在《政府：国家行政机关》教学设计中，设置了议题延伸的环节：
活动步骤五：创建文明城市我能做什么？
人民有信仰，民族有希望，国家有力量。
通过希沃白板展示学习习近平总书记的讲话内容，明确我国政府始终坚持在中国共产党的领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要思想，开展一系列精神文明创建活动。教师引导学生，作为银川市民，建设文明和谐美丽银川是每个人的责任与担当。以“创建文明城市我能做什么”为话题进行拓展延伸，既能使教学活动从课堂走向学生生活，又能促使学生自觉践行社会主义核心价值观，达成思想政治课立德树人根本任务，增强责任担当意识，培育担当民族复兴大任的时代新人。
议题式教学作为活动型学科课程的主要学习方式，不仅要传递书本知识，更要在生活中运用知识，知识和能力要内化于心，外化于行。要让思想政治学科核心素养在课堂教学中落地生根，必须立足学生的生活实践，围绕核心素养，以议题为抓手，以学生活动为依托，精心设计，潜心钻研，诚心践行。
参考文献
[1]中華人民共和国教育部.普通高中思想政治课程标准（2017年版）[S].北京：人民教育出版社 2018.1
[2]姚永刚、吴莉.探寻议题实施路径践行活动型学科课程[J].中学政治教学参考：上旬 2019（1）.
[3]李开佑、巨海波、冶福军.议题式教学的设计与实施[J].中学政治教学参考：上旬 2020（1）.
[4]叶孟.议题式教学在高中思想政治课教学中的运用研究[D].华中师范大学硕士学位论文.2019.
本文系宁夏回族自治区银川市教育科学“十三五”规划2020年度立项课题“高中思想政治活动型课堂教学实践研究”阶段性成果之一，课题批准号：YJKG20——111
一、议题设计阶段：确定议题、理清思路
（一）紧扣核心素养，科学确立议题
在开展思想政治活动课教学中最关键的是要确立好的议题，好的议题是连接思想政治学科内容和课堂教学活动的桥梁和纽带。课程标准中提出议题要源于课程内容又要高于课程内容，议题要建立在教学内容的基础上，要仅仅围绕学科核心素养来进一步展开。在《政府：国家行政机关》这一教学设计中，笔者以银川市创建文明城市为背景，首先明确了本课的学科素养：
政治认同：认同我国的政府是为人民服务的政府，支持、相信我们的政府。
科学精神：全面客观地评价身边的政府，提高辯证思维能力;自觉践行社会主义核心价值观。
法治意识：增强法治意识，自觉尊法守法，自觉参加社会主义法治国家建设。
公共参与：参与、支持政府工作，提高公民参与民主决策的意识。
基于以上学科素养的要求，笔者为本课教学设置了一个总议题“现代化国家治理体系中的政府”，也是整个教学设计的中心议题，在教学过程中处于核心地位。
（二）围绕课程内容，设计议题进程
在确立了总议题后，如何围绕议题展开教学需要从多方面进行设计，如：课程内容的安排、教学内容的选取、子议题的设置、学生活动的进行等，从而为实现教学效果的最优化提供重要的支撑。如何围绕议题进行合理有效的教学设计，教师要全面审视课程内容、学科核心素养、学情等进行整合，依托学生活动合理设计教学进程，明晰议题式教学的具体实施路径。
在《政府：国家行政机关》的教学设计中，笔者根据教材中的学科内容和学生学情将本课的学习分为了三个阶段、三个子议题。三个阶段分别为：议题引入阶段、议题讨论阶段、议题延伸阶段;三个子议题分别为：我了解的政府、我身边的政府、我期待的政府。子议题始终围绕“现代化国家治理体系中的政府”这个总议题进行展开，遵循了学生认知和发展的规律，循序渐进，层层深入。
（三）针对议题设置，学生收集信息
议题式教学具有时代性、开放性、导向性、实践性、辨析性等特征，只有教师和学生对设置的议题相关知识和背景具有充分的了解，学生才能够有的放矢地参与课堂，做到课堂学习和社会实践的结合问题与情境的融合。因此，学生多方面收集信息是至关重要的环节。
学生信息的收集要有针对性，可以从信息收集的内容、方式上综合考虑。在《政府：国家行政机关》这一教学设计中，笔者指导学生从两个方面收集资料：一方面是与议题相关的学科理论知识，例如什么是现代化国家治理体系、我国政府的性质和职能;另一方面是与议题相关的社会实践信息，例如银川市人民政府在创建全国文明城市活动中开展了哪些工作？学生可从以下途径进行收集信息：一是查阅教材，了解与本课题相关的知识;二是借助互联网平台，以“现代化国家治理体系”和“创建文明城市”为关键词进行各种形式的搜索，找到与议题研究相关的背景知识;三是社会调查，收集银川市在创建文明城市过程中是如何发挥政府职能的。为提高学生收集信息的目的性和有效性，笔者在课前设计了导学案。
二、议题讨论阶段：循序渐进，实现政治认同
议题式教学与传统的教学不同就在于教学活动以总议题为引领，教学流程之间循序渐进，依托情境创设来体现知识的整体性。创设贴近学生生活的情境，突出学生的体验来引入议题，有利于调动学生参与课堂的积极性。
（一）创设情境，引入议题
在《政府：国家行政机关》的教学设计中，笔者以银川市创建文明城市为背景，通过以下步骤来展开教学：
活动步骤一：观看视频资料，激发讨论兴趣
1.播放视频：《三分钟带你看银川》，请学生谈谈自己的感受。
2.出示图片：2019年全国文明城市评比结果，思考：创建文明城市应该由谁来组织开展工作？
首先通过三分钟的视频使学生领略了银川这座城市的美丽、宜居与和谐，增强了学生的自豪感。其次再对比文明城市评比结果，和前面的视频形成鲜明的对比，激发学生讨论的兴趣——创建文明城市谁来负责？政府在创建文明城市的过程中如何开展工作？以此将学生置身于自己的生活情境中，使学生身心得到最大限度的放松，增强了学生平等参与教学的认同感，从而为引入“现代化国家治理体系中的政府”这一议题做了一个很好的铺设。
（二）展开议题，探讨分享
议题式教学不是只有一个单个议题，而是一组结构化、系列化的议题组成的问题，这些议题的展开及其教学价值的实现都离不开活动。在具体教学过程中，要求准确定位活动，特别是处理好自主活动与议题之间的关系。在活动中，学生生成新的教学资源，形成思维的碰撞，使整个教学在“议”的土壤上不断生根、发芽，拓展讨论的空间。
在《政府：国家行政机关》的教学设计中，笔者围绕总议题“现代化国家治理体系中的政府”展开探讨。在教学过程中，分别从三个子议题逐渐深入。
活动步骤二：我了解的政府
对照课前印发的预习学案，任意选取学生的作业进行手机拍照，上传至希沃白板上与其他同学分享。
1.政府的性质是什么？政府是怎样产生的？
2.政府和其他国家机关之间的关系是怎样的？
教师引导学生分析政府与人大、党、其他国家机关之间的关系，明确中国共产党领导的中华人民共和国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，坚持为人民服务的宗旨。 在这一教学议题实施过程中，实现了学生的自主活动与其承载的学科内容的相统一，提升了学生自主学习的能力。借助希沃白板系统功能上传学习资源，实现资源的共享。在对资源进行搜集和选择的过程中，提升了学生归纳、整理信息的能力，将思想政治学科素养与信息技术素养相融合，在交流共享的过程中，增强了活动的实效性。
围绕议题展开的活动设计，必须具有针对性和实效性，就要求了解学生对议题的认识状况及原有经验，为学生提供共同探究的策略，给学生表达和阐释的机会。为此，在学习政府的职能这一重难点时，笔者设计了第二个子议题：我身边的政府，具体操作如下：
活动步骤三：我身边的政府
根据政府的五个职能，将学生划分为八个学习小组进行合作探究，可借助手机进行资料的搜索，并采用自己喜爱的方式呈现学习成果。
合作探究：从政府职能的角度，谈谈银川市人民政府在创建全国文明城市活动中开展了哪些工作？效果如何？
在这一教学议题的实施中，学习小组采用多种呈现方式来分享学习成果，将搜集的资料群发至微信群，纸质版资料和图片通过希沃授课助手上传至白板，有的同学制作了PPT进行现场演讲。学生在参与议题探究过程中，学习兴趣和公共参与意识增强，培养了合作意识与总结、分析、表达能力。借助信息技术手段进行成果的展示，主动适应了大数据时代的新要求，提高学生信息技术素养。
活动型学科课程既强调课程内容的跨学科性，又关注议题情境的复杂性，鉴于我校学生多为美术和音乐特长生，在思想政治课教学议题设计和活动过程中，笔者从多维度，多路径将思想政治学科核心素养与艺术素养相融合，以议题为载体，依托情境材料，让学生充分发挥自己的专业特长，以自己独特的方式参与到活动中来。
活动步骤四：我期待的政府
多媒体播放视频《你遵守交通规则了吗》，探究：
（1）看了视频，你有何感想？
（2）请运用你手中的画笔，描绘出你所期待的政府是什么样的？并对你的作品进行分析说明。
在这则教学议题中，围绕“我期待的政府”这一子议题，教师创设“学校附近红绿灯路口的交通状况”这一生活化情境，引导学生谈感想，既贴近学生生活，又利于增强学生的法治意识，更加突显了艺术特长生的专业素养。学生作品的创作从立意、构图、色彩的选择等都是对学生专业素养的考查，达到学以致用。在对作品进行分析解说的过程中，学生多角度地阐释自己所期待的政府形象，展示了学生的政治学科素养，增强了学生对政府的信心和政治认同。
三、议题延伸阶段：落实立德树人根本任务
高中思想政治课的根本任务是立德树人，议题式教学是实现这一目标的有效教学策略之一，需要在课堂中落实，在活动中实践。为此，在《政府：国家行政机关》教学设计中，设置了议题延伸的环节：
活动步骤五：创建文明城市我能做什么？
人民有信仰，民族有希望，国家有力量。
通过希沃白板展示学习习近平总书记的讲话内容，明确我国政府始终坚持在中国共产党的领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要思想，开展一系列精神文明创建活动。教师引导学生，作为银川市民，建设文明和谐美丽银川是每个人的责任与担当。以“创建文明城市我能做什么”为话题进行拓展延伸，既能使教学活动从课堂走向学生生活，又能促使学生自觉践行社会主义核心价值观，达成思想政治课立德树人根本任务，增强责任担当意识，培育担当民族复兴大任的时代新人。
议题式教学作为活动型学科课程的主要学习方式，不仅要传递书本知识，更要在生活中运用知识，知识和能力要内化于心，外化于行。要让思想政治学科核心素养在课堂教学中落地生根，必须立足学生的生活实践，围绕核心素养，以议题为抓手，以学生活动为依托，精心设计，潜心钻研，诚心践行。
参考文献
[1]中華人民共和国教育部.普通高中思想政治课程标准（2017年版）[S].北京：人民教育出版社 2018.1
[2]姚永刚、吴莉.探寻议题实施路径践行活动型学科课程[J].中学政治教学参考：上旬 2019（1）.
[3]李开佑、巨海波、冶福军.议题式教学的设计与实施[J].中学政治教学参考：上旬 2020（1）.
[4]叶孟.议题式教学在高中思想政治课教学中的运用研究[D].华中师范大学硕士学位论文.2019.
本文系宁夏回族自治区银川市教育科学“十三五”规划2020年度立项课题“高中思想政治活动型课堂教学实践研究”阶段性成果之一，课题批准号：YJKG20——111