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科学发展观从理论走向实践既是作为理论的科学发展观本身的要求，亦是现实发展实践的迫切需要。科学发展观从理论走向实践并不具有直接的现实性，必须经由制度中介。由制度作为科学发展观从理论走向实践的物质载体和中介路径，其逻辑依据在于制度与人之存在和发展之间的内在关联、制度与观念之间的双向互动。人之存在和发展需要制度的生成及其作用的发生，观念需要内化于制度并得到制度的强化。作为科学发展观从理论走向实践的中介的制度，一方面关联着现实的人及其发展实践活动，一方面关联着顺应发展实践生成的观念。