构建新型农业经营体系是推进现代农业建设的核心和基础。要解决"小生产"与"大市场"矛盾,解决稳定家庭承包经营和扩大经营规模矛盾,满足农民对社会化服务、增加农民收入,解决今后"谁来种地"的问题必须要构建新型农业经营体系。但在建设过程中也面临着土地管理制度不完善、农村金融和保险发展滞后、农业社会化服务体系滞后等现实问题。因此,需要加大政府宣传力度,强化示范带动方面的作用;内外兼修多措并举,加快培育新型职业农民;积极探索金融、保险、担保三位一体的风险防范和融资机制,有效解决新型农业经营主体融资难题;规范土地流转制度,确保新型农业经营体系经营的稳定;培育经营性服务组织,构建新型农业社会化服务体系;遵循先发展、后规范、循序渐进的原则,积极推动和谐经营利益机制的构建;转变政府职能,加强政府的宏观调控等。