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【摘要】长期以来在我国农村地区存在着集体土地权属不清的问题，这一现象但子啊很大程度上制约了我国农业的发展，而且也难以有效的保障土地所有人的权益，因此科学的构建集体土地所有权数据库成为当前我国促进农村发展的一项重要工作，本文针对构建集体土地所有权数据库的流程做了详细的阐述，并对动态管理土地登记信息做了简单的解读，希望对建设集体土地所有权数据库起到一些借鉴性的作用。
【关键词】 集体土地；数据库；登记信息
中图分类号：G250文献标识码： A
0.引言
集体土地所有权是我国农民最重要的财产权，而且是经过法律认定的。现在我国正在积极的开展农村集体土地权确认登记发证工作，这项工作的部署是根据《中华人民共和国土地管理法》在全国范围内开展的，对于加强我国农村土地的保护有着巨大的作用，有效的调动了农民自觉保护耕地的积极性，也完善了农村土地产权机制的建设，对于维护农村社会稳定和建设和谐社会有着深远的影响[1]。
建设集体土地所有权数据库是我国开展土地所有权登记的工作要求，也是这项工作的建设成果，它包含了土地的所有人、土地的位置、土地的面积和界线、土地的用途等各种土地权属数据，也包括了土地所属的地籍区域、地籍子区、界址点等空间的相关数据，同时也包含了土地的类型和土地使用的面积等数据，为了更好的开展农村集体土地所有权确认登记发证工作，要着手科学构建集体土地所有权数据库工作，并对土地登记信息实施动态管理。
1.构建集体土地所有权数据库的基本流程
1.1 做好建设初始数据库资料的准备工作
对于构建集体土地所有权数据库所需要的基础数据，如：基础地理数据、土地使用基本数据等，可以直接引用上一年度开展的土地变更调查成果数据，对于土地使用权的数据可以采用外业逐宗调查取得的成果，在矢量完成后进行相应的图幅边框对接，然后经过处理之后生成矢量线画图，有时候需要进行矢量数据转换[2]。
在这些基本的集体土地信息资料准备完成之后，按照国家制定的数据库建设标准先建立一个空的集体土地所有权数据库，然后利用专业的软件将准备的基本资料全部倒入数据库中，在这一环节中要做好土地权属数据的处理，要完全按照国家规定的要求对土地的地籍区、地籍子区进行完整的编码，将土地的界址点和界址线信息和属性填写完整，把基本信息全部录入完整。
1.2 对数据成果的质量进行全面的检查
检查数据库矢量数据成果中所包括的土层文件是否完整，检查矢量数据建设的属性结构和属性值是否有误，检查矢量数据库的图形拓扑问题，在数据库建设中拓扑错误包括单土层内部的拓扑错误，还有相关联的土层之间的套合以及跨越等拓扑错误，检查单土层内部属性的一致性、图层与土层之间的一致性以及图形与属性的一致性。
1.3 数据库成果确定
在上述数据库资料录入和全面检查无误后，就可以按照国家土地登记办法规定组卷上报，让有关部门进行数据库审批工作，审批的结构会在数据库中记录在案，这样集体土地所有权数据库就算基本建成了。
2.严格检查集体土地所有权数据库，要确保数据库的成果质量
当集体土地所有权数据库建成之后，工作操作员要根据国家规定的检查验收办法对数据库的成果先进行自检，然后在让质检人员实施全面检查，最后要让地籍部门的工作人员进行重点的核实检查，这样多层次的检查和核实，才能在一定程度上确保数据库建设的成果质量[3]。这些工作完成之后才能实施土地登记资格证书的发放，要对工作中每一宗地具有登记资格的工作人员进行全部的信息审核，然后由领导签发证书，以确保每宗土地证书准确无误的发放到人民群众手中。
3.有效的处理集体土地所有权数据库与其他地籍数据库的信息连接
建设的集体土地所有权的数据库与当下土地使用现状的数据库有密切的联系，尤其是同年数据库中的行政区数据、图形板块数据、现状地物数据、零星地类数据必须与集体土地所有权数据库中保持高度的一致，而且当所有权数据库中的宗地数据和所有权性质以及权属单位数据在通过审批之后，要对数据库中的信息进行及时的更新。
集体土地所有权的数据库和集体土地使用权数据库两者是包含的关系，集体土地使用权数据库的精度要远远的高于集体土地所有权数据库，但是集体土地所有权的数据的范围要包含使用权数据的范围。而集体土地所有权数据库与国有土地所有权的数据库是一种并立的关系，两者存在着拓扑关系，他们的数据范围共同组成了一个地区中数据范围。
4.对动态管理土地登记信息的解读
在建立了集体土地所有权数据库之后，要把它归类到土地登记管理信息的系统之中，这样可以实施对土地登记信息的动态管理，使用现在的网络信息技术和土地登记信息管理系统对集体土地所有权数据库实施科学化的管理，对地宗土地证查询、证书统计、废证管理、历史数据补录和软件下载，而且还能够完成土地登记收件单、土地登记审批表、土地分割转让证等一系列表格和证书的打印输出功能，数据库支持多种文档、图片等文件的扫描、录入功能，能够有效的完善用户对权限的管理、系统对日志的管理、数据备份和自动恢复等。
同时对存在一定争议的地块设置独立的争议宗地管理模块，科学的管理土地权属争议信息，可以实现争议土地权属信息的编辑、查询、统计分析和打印输出，该数据编辑功能主要是用来处理数据的增加或者删除，数据统计分析主要用于对争议土地数量、面积、类型、特征等信息的汇总统计，生成按权属性质、土地利用的汇总统计图表，以上的动态信息管理能够有效的保护农民集体土地的合法权益。
5.结束语
随着我国集体土地所有权数据库的建设和进一步完善，有利的推动和确保了农村土地所有权登记发证，并对土地提出了合理的规划，也提供了土地权属信息的查询，极大的提高了对农村土地的管理效率，本文在对集体土地所有权数据库建设提出了相应的建议之后，对实施动态信息管理也作了一些探讨和解读，希望在推动我国集体土地所有权数据库建设方面起到一些借鉴性的意义。
【参考文献】
[1]苏小东.农村集体土地所有权数据库建设研究[J].东华理工大学，2013，（06）：12-15.
[2]黃伟.中国土地登记制度研究[J].福建师范大学，2012，（04）：31-34
[3]韩琼.土地管理信息化方案与策略研究[J].中国地质大学，2010，（05）:18-21
【关键词】 集体土地；数据库；登记信息
中图分类号：G250文献标识码： A
0.引言
集体土地所有权是我国农民最重要的财产权，而且是经过法律认定的。现在我国正在积极的开展农村集体土地权确认登记发证工作，这项工作的部署是根据《中华人民共和国土地管理法》在全国范围内开展的，对于加强我国农村土地的保护有着巨大的作用，有效的调动了农民自觉保护耕地的积极性，也完善了农村土地产权机制的建设，对于维护农村社会稳定和建设和谐社会有着深远的影响[1]。
建设集体土地所有权数据库是我国开展土地所有权登记的工作要求，也是这项工作的建设成果，它包含了土地的所有人、土地的位置、土地的面积和界线、土地的用途等各种土地权属数据，也包括了土地所属的地籍区域、地籍子区、界址点等空间的相关数据，同时也包含了土地的类型和土地使用的面积等数据，为了更好的开展农村集体土地所有权确认登记发证工作，要着手科学构建集体土地所有权数据库工作，并对土地登记信息实施动态管理。
1.构建集体土地所有权数据库的基本流程
1.1 做好建设初始数据库资料的准备工作
对于构建集体土地所有权数据库所需要的基础数据，如：基础地理数据、土地使用基本数据等，可以直接引用上一年度开展的土地变更调查成果数据，对于土地使用权的数据可以采用外业逐宗调查取得的成果，在矢量完成后进行相应的图幅边框对接，然后经过处理之后生成矢量线画图，有时候需要进行矢量数据转换[2]。
在这些基本的集体土地信息资料准备完成之后，按照国家制定的数据库建设标准先建立一个空的集体土地所有权数据库，然后利用专业的软件将准备的基本资料全部倒入数据库中，在这一环节中要做好土地权属数据的处理，要完全按照国家规定的要求对土地的地籍区、地籍子区进行完整的编码，将土地的界址点和界址线信息和属性填写完整，把基本信息全部录入完整。
1.2 对数据成果的质量进行全面的检查
检查数据库矢量数据成果中所包括的土层文件是否完整，检查矢量数据建设的属性结构和属性值是否有误，检查矢量数据库的图形拓扑问题，在数据库建设中拓扑错误包括单土层内部的拓扑错误，还有相关联的土层之间的套合以及跨越等拓扑错误，检查单土层内部属性的一致性、图层与土层之间的一致性以及图形与属性的一致性。
1.3 数据库成果确定
在上述数据库资料录入和全面检查无误后，就可以按照国家土地登记办法规定组卷上报，让有关部门进行数据库审批工作，审批的结构会在数据库中记录在案，这样集体土地所有权数据库就算基本建成了。
2.严格检查集体土地所有权数据库，要确保数据库的成果质量
当集体土地所有权数据库建成之后，工作操作员要根据国家规定的检查验收办法对数据库的成果先进行自检，然后在让质检人员实施全面检查，最后要让地籍部门的工作人员进行重点的核实检查，这样多层次的检查和核实，才能在一定程度上确保数据库建设的成果质量[3]。这些工作完成之后才能实施土地登记资格证书的发放，要对工作中每一宗地具有登记资格的工作人员进行全部的信息审核，然后由领导签发证书，以确保每宗土地证书准确无误的发放到人民群众手中。
3.有效的处理集体土地所有权数据库与其他地籍数据库的信息连接
建设的集体土地所有权的数据库与当下土地使用现状的数据库有密切的联系，尤其是同年数据库中的行政区数据、图形板块数据、现状地物数据、零星地类数据必须与集体土地所有权数据库中保持高度的一致，而且当所有权数据库中的宗地数据和所有权性质以及权属单位数据在通过审批之后，要对数据库中的信息进行及时的更新。
集体土地所有权的数据库和集体土地使用权数据库两者是包含的关系，集体土地使用权数据库的精度要远远的高于集体土地所有权数据库，但是集体土地所有权的数据的范围要包含使用权数据的范围。而集体土地所有权数据库与国有土地所有权的数据库是一种并立的关系，两者存在着拓扑关系，他们的数据范围共同组成了一个地区中数据范围。
4.对动态管理土地登记信息的解读
在建立了集体土地所有权数据库之后，要把它归类到土地登记管理信息的系统之中，这样可以实施对土地登记信息的动态管理，使用现在的网络信息技术和土地登记信息管理系统对集体土地所有权数据库实施科学化的管理，对地宗土地证查询、证书统计、废证管理、历史数据补录和软件下载，而且还能够完成土地登记收件单、土地登记审批表、土地分割转让证等一系列表格和证书的打印输出功能，数据库支持多种文档、图片等文件的扫描、录入功能，能够有效的完善用户对权限的管理、系统对日志的管理、数据备份和自动恢复等。
同时对存在一定争议的地块设置独立的争议宗地管理模块，科学的管理土地权属争议信息，可以实现争议土地权属信息的编辑、查询、统计分析和打印输出，该数据编辑功能主要是用来处理数据的增加或者删除，数据统计分析主要用于对争议土地数量、面积、类型、特征等信息的汇总统计，生成按权属性质、土地利用的汇总统计图表，以上的动态信息管理能够有效的保护农民集体土地的合法权益。
5.结束语
随着我国集体土地所有权数据库的建设和进一步完善，有利的推动和确保了农村土地所有权登记发证，并对土地提出了合理的规划，也提供了土地权属信息的查询，极大的提高了对农村土地的管理效率，本文在对集体土地所有权数据库建设提出了相应的建议之后，对实施动态信息管理也作了一些探讨和解读，希望在推动我国集体土地所有权数据库建设方面起到一些借鉴性的意义。
【参考文献】
[1]苏小东.农村集体土地所有权数据库建设研究[J].东华理工大学，2013，（06）：12-15.
[2]黃伟.中国土地登记制度研究[J].福建师范大学，2012，（04）：31-34
[3]韩琼.土地管理信息化方案与策略研究[J].中国地质大学，2010，（05）:18-21