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一、何谓"小金库"(一)旧定义:1995年,在国务院办公厅批转财政部、审计署、中国人民银行《关于清理检查"小金库"意见的通知》中,将"小金库"定义为:凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未纳人预算管理,私存私放的各项资金均属“小金库”。