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摘要：由于水利工程建设项目的设计市场机制和水利工程建设项目的投资主体等原因，导致人们对水利工程设计阶段对工程造价的控制重视不够；我们应该加强队水利工程设计市场的改革和规范，加强对水利工程造价审查，体现工程的总体效益，从而真正达到高质量的设计效果。
关键词：水利工程质量；设计；投资
引言
所谓工程造价控制，指的是在工程建设过程中，相关的工程技术人员多层次、全方位地运用工程造价控制技术、经济及法律等相关的管理手段，对工程投资进行相应的控制，我们合理的使用财力、物力、人力，提高整个工程投资的经济效益。我们说工程造价控制应该贯穿于工程的整个过程，从勘察设计、规划、设计至到建成的，在这个造价控制的过程中，施工前的投资决策和设计阶段对于控制工程造价至关重要。根据有关资料的统计，初步设计阶段的概算对水利工程的造价影响占70％左右。
由于水利程特殊的地理位置条件及水利工程本身的特点，水利工程设计阶段的造价工作往往是难以把握的，水利工程造价的相关从业人员，应该充分认识到水利工程造价所存在的问题和工作重点，有针对性地采取相应得控制措施，尽量使设计出来的成果做到满足水利工程的功能要求、具有技术先进、符合经济合理的条件[1]。
1水利工程设计与投资控制的关系
水利工程设计方案优化直接关系水利工程造价：水利工程项目建设的过程包括水利项目的可行性研究阶段、项目决策、项目设计和项目施工几个重要的阶段。进行水利工程的投资控制的关键在于决策阶段和设计阶段，而在当项目做出投资决策之后，其关键就在于水利工程项目的设计阶段了[2]。
水利工程设计产品质量影响工程造价：由于水利工程多选地形的条件和基础不尽相同，而且是差异巨大的，沿坝面、堤线的工程地质以及施工条件的变化都非常大，水利工程的设计成果是否完整并达到要求的精度，对水利工程实施过程中的造价变化有着十分重要的影响，所以导致很多水利工程最后结算的价款远远大于招投标时的投标报价，有的时候一些工程施工下来堆集了几十份设计变更联系单，造成施工返工、停工现象时有发生，有的时候会造成质量缺陷甚至是安全隐患，给国家和投资者带来巨大损失，造成严重的浪费。
水利工程设计对运行费用的影响：水利工程设计质量的优劣不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响水利工程在使用阶段的运行费用，比如增加水利工程运行过程中的检测、保养、维护费用等等，如某供水工程没有能够对设计年用水量作出充分的分析，对于年用水量的设计规模偏大，水利工程的运行费用居高不下，导致该项目一直处于亏损状态。当然，目前水利工程的一次性投资与运行费用经常存在一定的反比关系，但是通过提高设计质量、提供合理的造价，可努力寻求这设计质量与造价的最佳结合，使水利工程建设项目运行的全寿命费用最低。
水利工程的设计要有一定的前瞻性：一些水利工程设计中设计人员对水利工程功能的设置不合理，影响水利工程今后的使用情况，或者采用落后了的机电设备，在设备的使用阶段维护费用高、对系统的运行不利，这些都会造成，水利工程在运行使用过程中需进行重新的改造，造成了项目中的重复投资的现象。如很多城市的防洪工程设计对生态与美观考虑不足，现在正准备拆除之后重建[3]。
2 水利工程设计阶段投资控制的措施
2.1完善相关法规制度，建立竞争平台
改革的设计取费的方法，实行设计质量和设计成本的实施与管理系统。实施设计质量奖优罚劣制度，从源头上调整的设计师努力的方向，可以起到风向标的作用。完善工程设计激励机制的具体操作办法，设计单位和设计启发的积极性，创造性，明确建设，设计方的责任，权利和利益，具有十分重要的意义。
充分利用市场竞争机制，推行工程招标制度。工程设计招标竞争，充分利用在一个公开，公平，公正和诚实信用的市场机制，通过市场的设计资源的优化配置，从而提高设计标准，优化设计，合理使用资金的效果。招标系统在工程设计中，设计单位为了中标，必然要主动克服的设计过程 所有的弊病，进行优化设计。积极组织在设计阶段，招标设计，技术和经济指标的优化设计 严格考核，优秀的首选设计单位的指标。通过调查发现，充分利用工程设计招标制度，可以有效地克服了现有设计的缺点，引入竞争，以刺激设计阶段成本控制的主要责任 - 主动设计单位，是缩短设计周期，提高工程质量，控制工程造价的重要手段。
建立和推行设计监理制。设计监理应对设计概算和施工图预算进行审查，促进概预算编制单位严格遵守国家有关部门概算、预算的编制规定和费用标准，从而防止扩大投资规模的情况发生；同时对项目的工程量、工料价格、费用计取及其编制依据的合法性、时效性、适用范围等各方面进行审核，严格控制施工图设计的不合理变更，确保概预算的准确可靠。当概算超估算时，应在分析原因之后拿出对策，控制投资不突破估算，或使突破的幅度尽可能小。咨询或监督的专门单位，能够发挥集体智慧的专业人才，一方面对项目业主，设计标准，使用功能要求和相应规模的投资，设计单位的大小，设计和监督，并的设计方案和其他重大问题，提供科学的建议，以保护业主决策的正确性，另一方面，可以跟踪审查的设计和监督，并及时反馈到工程设计问题的设计师，提出相应的改进项目，以确保安全，可靠，并提高经济目的的适用性。作为一个必要的系统的工程设计和监督，关注的重要性，应予以重视。首先，立法机关应加强立法的设计和监督，建立和完善的设计和监理制度，监理工程师设计阶段工程造价控制机制的核心。目前，有关立法，系统设计和监督的缺乏导致缺乏可操作性。此外，建设单位应当充分重视设计和监督的重要性，提高设计过程的设计和监督，跟踪检查，审计方案和经济比较的筹备和设计的不同估计，改进和加強设计阶段控制工程造价。
2.2加强设计阶段管理，减少设计变更
建立和完善专家评审制度。设计单位做好图纸审查，以减少在图纸上的错误和遗漏之处，从而使施工图预算的设计阶段更准确。在施工图设计专家审查阶段，必须审查设计合理，施工阶段，要避免重大的设计变更和方案变化；二是要以确保工程结构合理的规模和数量的前提下确保工程结构尺寸和工程量；第三，我们必须认真仔细研究设计图纸，以最大限度地减少错误率，以满足工程量清单和成本的需求[3]。 优化设计规划，以确保合理的设计周期。由于出现了大量的设计变更，除了自己的水平设计单位因素，还有相当大的原因来自于外部因素。对于业主来说，要让设计单位提高设计的深度，完善和提高设计图纸，当然这是必要有合理的设计单位和合理的设计周期，减少或避免设计变更。
3 结语
总之，为了以确保设计限额工作的顺利开展，必须是一致的从上到下，一切根据法律，法规，程序，工作指标，做到有章可循。水利工程设计单位和各级行政主管部门要坚持正确的设计指导思想，尊重科学，尊重现实，实事求是，树立全局观念，无论国家，反对不顾国家和人民的利益，反对故意压低成本，潜在的疏漏，或故意提高在价格或者向投资者的多要钱的情况。在设计公司的内部，应该彻底扭转设计预算本身的失控，首先，设计和预算，形成一个有机的整体，克服脱节的状态。设计师必须加强经济观念，在整个设计过程中，设计者应经常检查项目成本的控制，并有效地控制成本做的工作，技术和经济的统一。
参考文献：
[1]水利工程造价计价与控制[M]．中国水利出版社，2007，20-30．
[2]水利工程造价基础理论与相关法规[M]．中国水利出版社，2007,32-34．
[3]工程造价的计价与控制[M]．中国计划出版社，2006,35-40．
关键词：水利工程质量；设计；投资
引言
所谓工程造价控制，指的是在工程建设过程中，相关的工程技术人员多层次、全方位地运用工程造价控制技术、经济及法律等相关的管理手段，对工程投资进行相应的控制，我们合理的使用财力、物力、人力，提高整个工程投资的经济效益。我们说工程造价控制应该贯穿于工程的整个过程，从勘察设计、规划、设计至到建成的，在这个造价控制的过程中，施工前的投资决策和设计阶段对于控制工程造价至关重要。根据有关资料的统计，初步设计阶段的概算对水利工程的造价影响占70％左右。
由于水利程特殊的地理位置条件及水利工程本身的特点，水利工程设计阶段的造价工作往往是难以把握的，水利工程造价的相关从业人员，应该充分认识到水利工程造价所存在的问题和工作重点，有针对性地采取相应得控制措施，尽量使设计出来的成果做到满足水利工程的功能要求、具有技术先进、符合经济合理的条件[1]。
1水利工程设计与投资控制的关系
水利工程设计方案优化直接关系水利工程造价：水利工程项目建设的过程包括水利项目的可行性研究阶段、项目决策、项目设计和项目施工几个重要的阶段。进行水利工程的投资控制的关键在于决策阶段和设计阶段，而在当项目做出投资决策之后，其关键就在于水利工程项目的设计阶段了[2]。
水利工程设计产品质量影响工程造价：由于水利工程多选地形的条件和基础不尽相同，而且是差异巨大的，沿坝面、堤线的工程地质以及施工条件的变化都非常大，水利工程的设计成果是否完整并达到要求的精度，对水利工程实施过程中的造价变化有着十分重要的影响，所以导致很多水利工程最后结算的价款远远大于招投标时的投标报价，有的时候一些工程施工下来堆集了几十份设计变更联系单，造成施工返工、停工现象时有发生，有的时候会造成质量缺陷甚至是安全隐患，给国家和投资者带来巨大损失，造成严重的浪费。
水利工程设计对运行费用的影响：水利工程设计质量的优劣不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响水利工程在使用阶段的运行费用，比如增加水利工程运行过程中的检测、保养、维护费用等等，如某供水工程没有能够对设计年用水量作出充分的分析，对于年用水量的设计规模偏大，水利工程的运行费用居高不下，导致该项目一直处于亏损状态。当然，目前水利工程的一次性投资与运行费用经常存在一定的反比关系，但是通过提高设计质量、提供合理的造价，可努力寻求这设计质量与造价的最佳结合，使水利工程建设项目运行的全寿命费用最低。
水利工程的设计要有一定的前瞻性：一些水利工程设计中设计人员对水利工程功能的设置不合理，影响水利工程今后的使用情况，或者采用落后了的机电设备，在设备的使用阶段维护费用高、对系统的运行不利，这些都会造成，水利工程在运行使用过程中需进行重新的改造，造成了项目中的重复投资的现象。如很多城市的防洪工程设计对生态与美观考虑不足，现在正准备拆除之后重建[3]。
2 水利工程设计阶段投资控制的措施
2.1完善相关法规制度，建立竞争平台
改革的设计取费的方法，实行设计质量和设计成本的实施与管理系统。实施设计质量奖优罚劣制度，从源头上调整的设计师努力的方向，可以起到风向标的作用。完善工程设计激励机制的具体操作办法，设计单位和设计启发的积极性，创造性，明确建设，设计方的责任，权利和利益，具有十分重要的意义。
充分利用市场竞争机制，推行工程招标制度。工程设计招标竞争，充分利用在一个公开，公平，公正和诚实信用的市场机制，通过市场的设计资源的优化配置，从而提高设计标准，优化设计，合理使用资金的效果。招标系统在工程设计中，设计单位为了中标，必然要主动克服的设计过程 所有的弊病，进行优化设计。积极组织在设计阶段，招标设计，技术和经济指标的优化设计 严格考核，优秀的首选设计单位的指标。通过调查发现，充分利用工程设计招标制度，可以有效地克服了现有设计的缺点，引入竞争，以刺激设计阶段成本控制的主要责任 - 主动设计单位，是缩短设计周期，提高工程质量，控制工程造价的重要手段。
建立和推行设计监理制。设计监理应对设计概算和施工图预算进行审查，促进概预算编制单位严格遵守国家有关部门概算、预算的编制规定和费用标准，从而防止扩大投资规模的情况发生；同时对项目的工程量、工料价格、费用计取及其编制依据的合法性、时效性、适用范围等各方面进行审核，严格控制施工图设计的不合理变更，确保概预算的准确可靠。当概算超估算时，应在分析原因之后拿出对策，控制投资不突破估算，或使突破的幅度尽可能小。咨询或监督的专门单位，能够发挥集体智慧的专业人才，一方面对项目业主，设计标准，使用功能要求和相应规模的投资，设计单位的大小，设计和监督，并的设计方案和其他重大问题，提供科学的建议，以保护业主决策的正确性，另一方面，可以跟踪审查的设计和监督，并及时反馈到工程设计问题的设计师，提出相应的改进项目，以确保安全，可靠，并提高经济目的的适用性。作为一个必要的系统的工程设计和监督，关注的重要性，应予以重视。首先，立法机关应加强立法的设计和监督，建立和完善的设计和监理制度，监理工程师设计阶段工程造价控制机制的核心。目前，有关立法，系统设计和监督的缺乏导致缺乏可操作性。此外，建设单位应当充分重视设计和监督的重要性，提高设计过程的设计和监督，跟踪检查，审计方案和经济比较的筹备和设计的不同估计，改进和加強设计阶段控制工程造价。
2.2加强设计阶段管理，减少设计变更
建立和完善专家评审制度。设计单位做好图纸审查，以减少在图纸上的错误和遗漏之处，从而使施工图预算的设计阶段更准确。在施工图设计专家审查阶段，必须审查设计合理，施工阶段，要避免重大的设计变更和方案变化；二是要以确保工程结构合理的规模和数量的前提下确保工程结构尺寸和工程量；第三，我们必须认真仔细研究设计图纸，以最大限度地减少错误率，以满足工程量清单和成本的需求[3]。 优化设计规划，以确保合理的设计周期。由于出现了大量的设计变更，除了自己的水平设计单位因素，还有相当大的原因来自于外部因素。对于业主来说，要让设计单位提高设计的深度，完善和提高设计图纸，当然这是必要有合理的设计单位和合理的设计周期，减少或避免设计变更。
3 结语
总之，为了以确保设计限额工作的顺利开展，必须是一致的从上到下，一切根据法律，法规，程序，工作指标，做到有章可循。水利工程设计单位和各级行政主管部门要坚持正确的设计指导思想，尊重科学，尊重现实，实事求是，树立全局观念，无论国家，反对不顾国家和人民的利益，反对故意压低成本，潜在的疏漏，或故意提高在价格或者向投资者的多要钱的情况。在设计公司的内部，应该彻底扭转设计预算本身的失控，首先，设计和预算，形成一个有机的整体，克服脱节的状态。设计师必须加强经济观念，在整个设计过程中，设计者应经常检查项目成本的控制，并有效地控制成本做的工作，技术和经济的统一。
参考文献：
[1]水利工程造价计价与控制[M]．中国水利出版社，2007，20-30．
[2]水利工程造价基础理论与相关法规[M]．中国水利出版社，2007,32-34．
[3]工程造价的计价与控制[M]．中国计划出版社，2006,35-40．