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【摘 要】媒体深度融合是建立全媒体传播格局的必由之路，而深度融合不应只是单一媒体内部的融合，应包括不同媒体之间的融合。文章从央地协同视角出发，探讨了中央媒体与地方媒体之间深度融合的可能性路径，即转变媒体级别观念，明确媒体职责定位;构建央地合作平台，发挥媒体融合整体优势;加强央地媒体合作，打造共建性融合产品。
【关 键 词】央地协同;媒体融合;深度融合
【作者单位】周浩，浙江财经大学;王亚丽，浙江财经大学。
【中图分类号】G210 【文献标识码】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2020.24.020
我国媒体融合已进入深度融合时期，发挥媒体融合的整体性优势是下一步需要重视的课题。在以往的融合进程中，我们强调的是单一媒体的融合转型，缺乏对不同层级媒体融合的思考和探索，因而整体优势发挥得并不好。事实上，从国家战略上说，媒体融合发展不只是传统媒体和新兴媒体的融合，也要有中央媒体和地方媒体之间的融合，这样才能形成协同发展、差异发展的全媒体传播体系。
一、转变媒体级别观念，明确媒体职责定位
我国媒体有“三级办报、四级办台”的布局传统，不同级别的媒体各自承担各自的职责。在推进媒体融合的过程中，职责定位需要重新明确，而确定中央、省级、市级、县级四级媒体之间的关系，是明确各级各类媒体职责定位的前提条件。
1.突破地域观念束缚，提升融媒体影响力
在传统媒体时代，广播电视和报刊都有一定的收视和发行区域限制，除中央媒体和省级卫视外，其他媒体大多数是地方性的。但在互联网时代，无论是哪种媒体，只要其内容一上网，那就是面向全国乃至世界的。因此，传统意义上的地方媒体已经开始逐渐消失，不同层级媒体之间的关系正在重构。
换言之，互联网时代的媒体关系，尽管从媒体级别来说还有中央和地方之分，但就媒体的传播范围来说已没有地域之分，一定程度上都可以视为全国性媒体。当然，报道内容、重点对象等方面还会存在差异，我们应突破传统地域观念束缚，从传播力和影响力方面审视媒体关系。
2.明确媒体职责定位，准确把握协同关系
新闻媒体是党和政府治国理政的工具，不同层级媒体的隶属关系和主要职责会有所不同。在推进媒体深度融合的过程中，各级媒体观念上要突破地域限制，但职责上不能脱离同级党委中心工作，要在承担好党和政府的“耳目喉舌”基础上，积极拓展传播范围，提升传播力、影响力。
各级媒体在融合过程中，要充分重视因自身差异带来的职责定位的不同。有的地方媒体为了能够获得粉丝数量，传播许多与本地无关的内容，放弃了作为本地党和政府“耳目喉舌”的职责。不仅如此，各级媒体还要意识到，在打造新型主流媒体的过程中，不管媒体级别如何，都是在同一起跑线上的，因此需要更好地把握彼此之间的协同关系。
3.理顺央地竞争关系，树立合作共赢理念
传统媒体时代，中央媒体和地方媒体各司其职，彼此之间的竞争较弱，而且中央媒体处于主导地位。但是在媒体融合过程中，中央媒体和地方媒体之间的竞争越来越激烈，一些地方媒体迅速发展。在这种情况下，深化媒体融合必须重新看待并理顺中央媒体与地方媒体之间的关系。事实上，两者之间除竞争关系，还可以有其他关系。例如，中央媒体和地方媒体可以建立协同互补关系，以实现优势互补的目标，充分发挥各自的优势;建立共享共建关系，树立合作共赢的理念，從而使得中央媒体和地方媒体形成合力，更好地建设融媒体传播体系，满足不同用户群体的需求。
理念的转变是最难的。由于我国媒体属于事业单位，具有一定的行政级别，层级关系较为明确。因此，要突破传统的级别理念束缚，不仅需要媒体转变理念，还需要推动媒体机制改革。
二、构建央地合作平台，发挥媒体融合整体优势
媒体融合战略的最终目标是构建现代传播体系，实现这一目标不能仅靠单家媒体自身进行融合转型，而要靠全国各级媒体形成一个现代化的全媒体传播体系，上下联动、多地联动。从国家层面来说，这种整体性的融合也更符合国家战略目标要求。
1.对接央地媒体平台，建立全媒体传播体系
央地媒体要实现合作，平台之间的对接与互撑是基础。长期以来，央地媒体之间有一定的合作，但这种合作更多的是新闻业务合作，而且是以中央媒体为主导，地方媒体多数是借助央媒实现影响力提升。在融媒体时代，央地媒体平台的对接不应只是某个平台或某项业务的合作，而要突破单一媒体合作的思维，建立以省级媒体为中心的媒体平台合作关系。换言之，在央地媒体平台合作中，要突出省级融媒体平台的枢纽作用。
具体来说，要重视省级媒体平台建设，在此基础上通过省级媒体与中央媒体、省级媒体与县级融媒体的合作，建立起全媒体传播体系。一方面，中央媒体与省级媒体合作，可以建立国家级的全媒体传播平台，形成强强联手的效应，提升国家的传播能力。另一方面，省级媒体平台与各市级、县级融媒体合作，在助力基层融媒体建设的同时，也能提升省级融媒体平台的影响力，从而建立区域性的全媒体传播体系。这种不同层次的协作是发挥各级媒体优势的合作，而非单方面影响力的叠加。
2.打造新型传播平台，赋能下级媒体平台
媒体平台是媒体内容的传播渠道，也是媒体融合的重点所在。但在媒体融合实践中，真正有能力打造高效媒体平台的只是少数。这就给中央和省级媒体提供了机会，它们可以利用自身优势，打造新型传播平台，从而为地方媒体赋能，实现媒体融合的战略和联动效应。这就要求中央和省级媒体把自身建设成为拥有多方资源的平台，而且要能调动各地方媒体广泛参与，实现优势互补和合作共赢。
例如，新华社的“现场新闻”为地方媒体提供了新闻的传播窗口，人民日报的“中央厨房”为地方媒体融合提供了高效的融合模式，央视网则利用自身技术优势为一些县级融媒体提供技术服务，浙江、江西等省份的省级融媒体平台都成为县级融媒体中心建设的强力支撑。这些都是上级媒体为下级媒体赋能的典型代表。因此，县级融媒体中心应继续借力省级云平台，使其成为县级融媒体中心可持续发展的不竭动力;省级云平台应不断完善自身，使其具有为县级融媒体中心建设提供全方位服务的综合实力。 3.建立平台联动机制，发挥媒体融合整体优势
媒体融合的目标是要发挥好整体优势，在新闻传播、舆论引导等方面占据主动权。就目前融合转型的成果来看，中央几家主流媒体融合转型较为成功，部分省级融媒体中心和县级融媒体中心较为出色，但大部分地方媒体融合成效并不显著，媒体融合的整体优势没有得到体现。
发挥媒体融合的整体优势，重点应抓住三级媒体平台建设，即中央媒体平台、省级媒体平台和县级媒体平台。在此基础上，通过三级融媒体的联动机制构建的全媒体传播体系发挥媒体融合的整体优势。这种联动既有平台的互相支持，也有内容的互相合作，甚至还有人才的互相交流。这样不仅能为上级媒体带来基层视野，也能为地方媒体带来人才、技术的支持。
三、加强央地媒体合作，打造共建性融合产品
发挥好整体优势是媒体深度融合的战略目标之一，实现这一目标应推动不同层级媒体的互相融合，进而构建全新的传播格局。因此，要加强央地媒体间的合作，在共建基础上打造融媒体产品。
1.平台资源互换，提升融媒体影响力
不同层级的媒体掌握着不同的资源，各自有其平台和资源的优势所在。中央媒体的内容想在地方落地需要借助地方媒体平台，而地方媒体内容想在中央媒体呈现也需要中央媒体支持。在媒体融合战略中，要提升媒体的传播力、影响力，就有必要让不同层级媒体的资源流动起来，进行平台与资源的交换，实现优势互补。以移动客户端为例，中央媒体和省级媒体都建立了自己的客户端，彼此之间可以展开合作。例如，中央媒体的融媒体平台上，可以为省级媒体提供相应的栏目或频道，为省级媒体扩大传播范围提供窗口;省级媒体则可以在其移动客户端上为中央媒体留出相应的栏目或频道，专门用来刊发中央媒体提供的内容;省级媒体与县级媒体之间要密切合作，以保证各自资源的最大化利用。
2.跨媒体合作，打破媒体边界束缚
传统媒体时代，中央媒体与地方媒体的合作基本上是同类合作，即中央电视台与地方电视台合作或中央报刊与地方报刊合作，不同类型媒体合作较少见。在融媒体环境下，广播、电视、报刊、互联网之间的媒体边界已经逐渐被打破，人们在媒体使用过程中也很难识别内容背后的媒体性质。同时，由于单一媒体的传播内容和传播渠道有限，在融合转型中会受到限制。这也意味着媒体间的合作要突破媒体属性的思维，在广播、电视、报刊、互联网之间实现频道合作，甚至是“大屏”与“小屏”之间展开合作。
不同属性的媒体在各自领域长期深耕，有其独到的优势，如电视媒体在视频领域的优势远远超过报刊。在这种情况下，通过跨媒体、跨平台的合作可以实现横向发展，扩大信息的传播渠道，从而实现信息传播渠道的多样化，满足受众多样化的信息需求。例如，省級报刊可以与中央电视台合作，而省级电视台也可以根据需要与人民日报社合作，其合作应以传播效果最大化为目标。
3.完善合作机制，形成差异化媒体格局
为推进媒体深度融合、提升融合整体优势，央地协同不能停留于项目式、活动式的短期合作，而是需要不同层级媒体之间进行机制化合作。这需要各省级媒体主动与中央媒体建立全面的合作机制，也可以建立商业共建机制、交叉审核机制、活动配合机制等各种不同的合作模式，从而使得央地协同机制化、体系化。值得注意的是，在谈及中央媒体时不应把视野局限于新华社、人民日报、中央广播电视总台等少数央媒，还要看到各部委、行业协会下属的专业类、行业类媒体。相比之下，这些专业类、行业类媒体不仅数量众多，而且更具专业特色，在各自领域长期深耕发展，有深厚的专业资源。各地媒体可以根据本地的特色和优势，选择与不同行业的中央媒体合作。
媒体深度融合是全媒体环境下传统媒体转型升级的必由之路。在深度融合的进程中，渠道、平台、技术、内容、经营等方面的融合已经受到广泛关注，相继推出了诸多融合产品。而在媒体的实际运营过程中，不同层级媒体的基础、能力和影响力并不一样，统一的一种融合模式无法覆盖所有媒体类型。因此，深度融合的实现需要不同层级媒体之间的协同发展。在这个过程中，央地协同是一种可以发挥彼此优势、实现优势互补的可取方式。央地协同是媒体深度融合的一条创新路径。与传统的融合方式不同，这种融合模式重点在于突破传统基于媒体级别的层级观念，打通不同层级媒体间的边界，在边界突破的基础上实现优势互补。
|参考文献|
[1]余红，雷莲，段楠楠. 省级云平台路径下县级融媒体中心建设的难易点分析——基于×省县级融媒体中心传播力的考察[J]. 中国编辑，2020（9）：79-85.
[2]丁一玮. 从有限到无限：平台型媒体界定与信息监管困境[J]. 传媒，2020（16）：94-96.
[3]殷俊，何芳. 媒体融合新业态发展研究——对央地共建“新华龙掌媒公司”的分析[J]. 青年记者，2015（4）：57-58.
【关 键 词】央地协同;媒体融合;深度融合
【作者单位】周浩，浙江财经大学;王亚丽，浙江财经大学。
【中图分类号】G210 【文献标识码】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2020.24.020
我国媒体融合已进入深度融合时期，发挥媒体融合的整体性优势是下一步需要重视的课题。在以往的融合进程中，我们强调的是单一媒体的融合转型，缺乏对不同层级媒体融合的思考和探索，因而整体优势发挥得并不好。事实上，从国家战略上说，媒体融合发展不只是传统媒体和新兴媒体的融合，也要有中央媒体和地方媒体之间的融合，这样才能形成协同发展、差异发展的全媒体传播体系。
一、转变媒体级别观念，明确媒体职责定位
我国媒体有“三级办报、四级办台”的布局传统，不同级别的媒体各自承担各自的职责。在推进媒体融合的过程中，职责定位需要重新明确，而确定中央、省级、市级、县级四级媒体之间的关系，是明确各级各类媒体职责定位的前提条件。
1.突破地域观念束缚，提升融媒体影响力
在传统媒体时代，广播电视和报刊都有一定的收视和发行区域限制，除中央媒体和省级卫视外，其他媒体大多数是地方性的。但在互联网时代，无论是哪种媒体，只要其内容一上网，那就是面向全国乃至世界的。因此，传统意义上的地方媒体已经开始逐渐消失，不同层级媒体之间的关系正在重构。
换言之，互联网时代的媒体关系，尽管从媒体级别来说还有中央和地方之分，但就媒体的传播范围来说已没有地域之分，一定程度上都可以视为全国性媒体。当然，报道内容、重点对象等方面还会存在差异，我们应突破传统地域观念束缚，从传播力和影响力方面审视媒体关系。
2.明确媒体职责定位，准确把握协同关系
新闻媒体是党和政府治国理政的工具，不同层级媒体的隶属关系和主要职责会有所不同。在推进媒体深度融合的过程中，各级媒体观念上要突破地域限制，但职责上不能脱离同级党委中心工作，要在承担好党和政府的“耳目喉舌”基础上，积极拓展传播范围，提升传播力、影响力。
各级媒体在融合过程中，要充分重视因自身差异带来的职责定位的不同。有的地方媒体为了能够获得粉丝数量，传播许多与本地无关的内容，放弃了作为本地党和政府“耳目喉舌”的职责。不仅如此，各级媒体还要意识到，在打造新型主流媒体的过程中，不管媒体级别如何，都是在同一起跑线上的，因此需要更好地把握彼此之间的协同关系。
3.理顺央地竞争关系，树立合作共赢理念
传统媒体时代，中央媒体和地方媒体各司其职，彼此之间的竞争较弱，而且中央媒体处于主导地位。但是在媒体融合过程中，中央媒体和地方媒体之间的竞争越来越激烈，一些地方媒体迅速发展。在这种情况下，深化媒体融合必须重新看待并理顺中央媒体与地方媒体之间的关系。事实上，两者之间除竞争关系，还可以有其他关系。例如，中央媒体和地方媒体可以建立协同互补关系，以实现优势互补的目标，充分发挥各自的优势;建立共享共建关系，树立合作共赢的理念，從而使得中央媒体和地方媒体形成合力，更好地建设融媒体传播体系，满足不同用户群体的需求。
理念的转变是最难的。由于我国媒体属于事业单位，具有一定的行政级别，层级关系较为明确。因此，要突破传统的级别理念束缚，不仅需要媒体转变理念，还需要推动媒体机制改革。
二、构建央地合作平台，发挥媒体融合整体优势
媒体融合战略的最终目标是构建现代传播体系，实现这一目标不能仅靠单家媒体自身进行融合转型，而要靠全国各级媒体形成一个现代化的全媒体传播体系，上下联动、多地联动。从国家层面来说，这种整体性的融合也更符合国家战略目标要求。
1.对接央地媒体平台，建立全媒体传播体系
央地媒体要实现合作，平台之间的对接与互撑是基础。长期以来，央地媒体之间有一定的合作，但这种合作更多的是新闻业务合作，而且是以中央媒体为主导，地方媒体多数是借助央媒实现影响力提升。在融媒体时代，央地媒体平台的对接不应只是某个平台或某项业务的合作，而要突破单一媒体合作的思维，建立以省级媒体为中心的媒体平台合作关系。换言之，在央地媒体平台合作中，要突出省级融媒体平台的枢纽作用。
具体来说，要重视省级媒体平台建设，在此基础上通过省级媒体与中央媒体、省级媒体与县级融媒体的合作，建立起全媒体传播体系。一方面，中央媒体与省级媒体合作，可以建立国家级的全媒体传播平台，形成强强联手的效应，提升国家的传播能力。另一方面，省级媒体平台与各市级、县级融媒体合作，在助力基层融媒体建设的同时，也能提升省级融媒体平台的影响力，从而建立区域性的全媒体传播体系。这种不同层次的协作是发挥各级媒体优势的合作，而非单方面影响力的叠加。
2.打造新型传播平台，赋能下级媒体平台
媒体平台是媒体内容的传播渠道，也是媒体融合的重点所在。但在媒体融合实践中，真正有能力打造高效媒体平台的只是少数。这就给中央和省级媒体提供了机会，它们可以利用自身优势，打造新型传播平台，从而为地方媒体赋能，实现媒体融合的战略和联动效应。这就要求中央和省级媒体把自身建设成为拥有多方资源的平台，而且要能调动各地方媒体广泛参与，实现优势互补和合作共赢。
例如，新华社的“现场新闻”为地方媒体提供了新闻的传播窗口，人民日报的“中央厨房”为地方媒体融合提供了高效的融合模式，央视网则利用自身技术优势为一些县级融媒体提供技术服务，浙江、江西等省份的省级融媒体平台都成为县级融媒体中心建设的强力支撑。这些都是上级媒体为下级媒体赋能的典型代表。因此，县级融媒体中心应继续借力省级云平台，使其成为县级融媒体中心可持续发展的不竭动力;省级云平台应不断完善自身，使其具有为县级融媒体中心建设提供全方位服务的综合实力。 3.建立平台联动机制，发挥媒体融合整体优势
媒体融合的目标是要发挥好整体优势，在新闻传播、舆论引导等方面占据主动权。就目前融合转型的成果来看，中央几家主流媒体融合转型较为成功，部分省级融媒体中心和县级融媒体中心较为出色，但大部分地方媒体融合成效并不显著，媒体融合的整体优势没有得到体现。
发挥媒体融合的整体优势，重点应抓住三级媒体平台建设，即中央媒体平台、省级媒体平台和县级媒体平台。在此基础上，通过三级融媒体的联动机制构建的全媒体传播体系发挥媒体融合的整体优势。这种联动既有平台的互相支持，也有内容的互相合作，甚至还有人才的互相交流。这样不仅能为上级媒体带来基层视野，也能为地方媒体带来人才、技术的支持。
三、加强央地媒体合作，打造共建性融合产品
发挥好整体优势是媒体深度融合的战略目标之一，实现这一目标应推动不同层级媒体的互相融合，进而构建全新的传播格局。因此，要加强央地媒体间的合作，在共建基础上打造融媒体产品。
1.平台资源互换，提升融媒体影响力
不同层级的媒体掌握着不同的资源，各自有其平台和资源的优势所在。中央媒体的内容想在地方落地需要借助地方媒体平台，而地方媒体内容想在中央媒体呈现也需要中央媒体支持。在媒体融合战略中，要提升媒体的传播力、影响力，就有必要让不同层级媒体的资源流动起来，进行平台与资源的交换，实现优势互补。以移动客户端为例，中央媒体和省级媒体都建立了自己的客户端，彼此之间可以展开合作。例如，中央媒体的融媒体平台上，可以为省级媒体提供相应的栏目或频道，为省级媒体扩大传播范围提供窗口;省级媒体则可以在其移动客户端上为中央媒体留出相应的栏目或频道，专门用来刊发中央媒体提供的内容;省级媒体与县级媒体之间要密切合作，以保证各自资源的最大化利用。
2.跨媒体合作，打破媒体边界束缚
传统媒体时代，中央媒体与地方媒体的合作基本上是同类合作，即中央电视台与地方电视台合作或中央报刊与地方报刊合作，不同类型媒体合作较少见。在融媒体环境下，广播、电视、报刊、互联网之间的媒体边界已经逐渐被打破，人们在媒体使用过程中也很难识别内容背后的媒体性质。同时，由于单一媒体的传播内容和传播渠道有限，在融合转型中会受到限制。这也意味着媒体间的合作要突破媒体属性的思维，在广播、电视、报刊、互联网之间实现频道合作，甚至是“大屏”与“小屏”之间展开合作。
不同属性的媒体在各自领域长期深耕，有其独到的优势，如电视媒体在视频领域的优势远远超过报刊。在这种情况下，通过跨媒体、跨平台的合作可以实现横向发展，扩大信息的传播渠道，从而实现信息传播渠道的多样化，满足受众多样化的信息需求。例如，省級报刊可以与中央电视台合作，而省级电视台也可以根据需要与人民日报社合作，其合作应以传播效果最大化为目标。
3.完善合作机制，形成差异化媒体格局
为推进媒体深度融合、提升融合整体优势，央地协同不能停留于项目式、活动式的短期合作，而是需要不同层级媒体之间进行机制化合作。这需要各省级媒体主动与中央媒体建立全面的合作机制，也可以建立商业共建机制、交叉审核机制、活动配合机制等各种不同的合作模式，从而使得央地协同机制化、体系化。值得注意的是，在谈及中央媒体时不应把视野局限于新华社、人民日报、中央广播电视总台等少数央媒，还要看到各部委、行业协会下属的专业类、行业类媒体。相比之下，这些专业类、行业类媒体不仅数量众多，而且更具专业特色，在各自领域长期深耕发展，有深厚的专业资源。各地媒体可以根据本地的特色和优势，选择与不同行业的中央媒体合作。
媒体深度融合是全媒体环境下传统媒体转型升级的必由之路。在深度融合的进程中，渠道、平台、技术、内容、经营等方面的融合已经受到广泛关注，相继推出了诸多融合产品。而在媒体的实际运营过程中，不同层级媒体的基础、能力和影响力并不一样，统一的一种融合模式无法覆盖所有媒体类型。因此，深度融合的实现需要不同层级媒体之间的协同发展。在这个过程中，央地协同是一种可以发挥彼此优势、实现优势互补的可取方式。央地协同是媒体深度融合的一条创新路径。与传统的融合方式不同，这种融合模式重点在于突破传统基于媒体级别的层级观念，打通不同层级媒体间的边界，在边界突破的基础上实现优势互补。
|参考文献|
[1]余红，雷莲，段楠楠. 省级云平台路径下县级融媒体中心建设的难易点分析——基于×省县级融媒体中心传播力的考察[J]. 中国编辑，2020（9）：79-85.
[2]丁一玮. 从有限到无限：平台型媒体界定与信息监管困境[J]. 传媒，2020（16）：94-96.
[3]殷俊，何芳. 媒体融合新业态发展研究——对央地共建“新华龙掌媒公司”的分析[J]. 青年记者，2015（4）：57-58.