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国家政权本身不创造财富,税收是国家凭借政治权力参与国民收入分配的一种形式,是国家财政收入的主要来源,是国家赖以生存的经济基础,是国家主权在经济上的重要体现。经济的规模、结构和质量决定着税收的规模、结构和质量,国家要把税收蛋糕做大,更好地为人民造福,就要大力发展经济。同时,国家通过税收杠杆的调控职能。