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2008年5月，财政部等五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》（以下简称《基本规范》），并规定自2009年7月1日起首先在上市公司范围内施行，并鼓励非上市的其他大中型企业执行。监管层希望通过该项基本规范优化上市公司的治理水平，提升上市公司的信息披露质量。《基本规范》的出台标志着我国企业内部控制建设迈上了新的台阶，要求企业在进行内部控制设计时，要立足于内部控制的五个基本要素，即内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督。