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摘要：本文论述了城市规划建设中必须要注意的几个重要问题。从统筹规划，彰显地方特色，重视公共事业的发展三方面具体阐述
关键词：城市规划统筹规划科学性 地方特色 公共事业中图分类号：TU984文献标识码： A 文章编号： 城市是生活于此的人们的庇护家园，集人们的归宿感、安全感、舒适感于一体。人们在这一方土地上宜居、乐居，才是一个城市存在的真正的意义。一个城市的建设，体现着当地的地容地貌特点和当地的文化环境。随着人们对物质文明的不断追求，城市不合理规划暴露出许多问题：对城市疆域的过度开拓，破坏周边的自然环境，已经造成了城市的不和谐发展；很多城市的规划甚至出现了相互模仿，还有一些城市出现了对城市特色的过分注重而忽视自然环境的制约因素等问题。因此，合理的城市规划在当下的城市规划中变得越来越重要。
一、坚持统筹兼顾。统筹兼顾时是城市规划的最本质的内核。
1科学的规划。科学规划是对城市科学发展的重要导向。科学的规划是提高科学化、民主化的程序产生的，是城市发展最重要的政策，在引导城市发展中起着龙头作用。坚持规划的导向作用，维护其权威性，有利于保障城乡规划在经济社会发展中发挥全局性、综合性、战略性作用，也是贯彻落实科学发展观的一个重要措施。《中华人民共和国城乡规划法》，强调了其在加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展方面的重要作用，是今后城镇发展建设的根本依据。要切实增强规划的严肃性，立足于今天的规划要为明天的发展负责任的责任意识，对城镇建设规划力求科学，规划程序程序不应随意改变。
（二）以人文本。统筹兼顾是是城市规划的精髓。国家公布施行《城乡规划法》，正是统筹城乡发展思想的体现。制定城市规划要统筹兼顾经济社会、人与自然、城市与乡村、局部与整体的关系，城乡规划的一体化，有助于引导城乡建设的一体化。同时能够充分发挥城市的辐射带动作用，增强城市发展的支撑和扩散，使各方都能统筹协调发展。城市规划要突出人的可持续发展。以人为本是科学发展观的核心，为人民群众创造良好的生活空间和发展条件，是我们建设城市的根本目的，是城市规划的根本原则。制定和协调城市规划是协调利益关系，维护社会公平，保持稳定的一个重要手段，要充分考虑城市全体居民的需要。要把关注民生、改善民生作为城市文化的关注点。在当前的城市化进程中，农民进入城市，首先考虑需要就是就业的机会，因此，编制规划就要首先把完善就业功能放在突出位置。同时，要充分考虑城市在教育和医疗方面的设施建设，把塑造城市形象和便民利民结合起来，注意营造优美的人居环境，体现对自然的保护和人的深度关怀，提高市民的便捷感、安全感、舒适感。
二、城市规划要彰显地方特色。
1城市改造要利用独特该城市的地理位置、地容地貌特征和独具民族特色的建筑风貌优化城市规划。不进使优厚的自然地理资源得到了最有价值的利用，而且更进一步促进了城市的和谐、健康发展。依托城市所在地理位置以及自然风貌打造特色城市。长久以来，城市所在区域位置以及该城市所拥有的自然风貌往往决定一座城市规划建设的发展方向以及发展战略。无论是城市的地理位置还是城市本身所拥有的自然环境，都是城市规划中的客观制约条件。如果在城市规划的过程中忽视这些因素，终究会破坏生态环境，无法真正实现人类和环境的可持续发展，最终阻碍城市的良好发展。因此，城市规划建设首先要充分考虑自身的区域特点，从而避免城市规划的千篇一律。2 依托政治、经济、历史等因素打造特色城市
指出城市建设要把物质环境的设计放在一个城市的社会、政治、历史条件中，以便创造更加让居民满意的良好环境。这一设计理念不仅风靡并应用于当时的城市建设，而且也是当下进行城市规划建设的一个重要的参数。城市的规划建设首先要遵守并且履行国家对城市规划的相关政策以及地方性法规，并充分考虑其政治、经济、历史特征。每一座城市都有其独特的社会文化特征，正是这些特征才使得城市具有自身独特的魅力。城市规划正是要充分利用这些与众不同的因素，策划出具有当地民风民俗的城市。在进行城市规划时，规划者要深入了解当地的民风民俗以及政治文化特点，对一些传统的街道和风景区进行保护和发展，使得整个城市不仅具有现代气息，也充满自身的特色。
三、实现公共事业建设，坚持可持续发展
1实现公共事业发展
城市规划必须实现高质量的原则。它是决定公共事业建设成效与水平高低的重要因素。从有利于城市化发展的总体上考量、制定、调整和完善公共事业发展规划。在制定、调整和完善具体规划时，坚持打破城乡分割、村与村分割的局面，在道路、交通、水系、污水处理等城市公用基础设施规划建设上，以新市镇为中心进行谋划；同时注重科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的规划发展，防止由于规划不科学而导致的重复建设、投资浪费等问题的出现。
2建立公共事业管理制度
发挥政府在公共事业产品供给中的主导性作用。加快公共事业服务和管理的建设，促进城市规划安全、稳定职能。不断满足群众对公共产品和服务多层次、多样化的需求。制定有关政策支持民间兴办农村高中和幼儿园，允许合作经营乡镇卫生院，鼓励社会、个人投资兴办医院和医疗诊所，引导社会力量投资文化建设；按照市场经济原则，制定和完善企业、团体和个人捐赠公用事业的政策，为加快公共事业发展筹集资金、设备，吸收志愿人员。民众是公共事业管理的主体，只有民众的广泛参与，公共事业管理才能真正實现决策的民主化与科学化。因此，职能部门要做好监管作用，充分运用行政规划、行政指导、行政合同等管理方式，逐步建立统一、公平、公正的现代公共事业服务体制，不断促进城市规划的合理化发展。
参考文献：
1 中华民共和国城市规划法. 2国务院办公厅转发设部等部门关于调整住房供应构稳定住房价格意见的通知(办发[2006 ]37 ) . 3城市规划编制办法(2006 版) .
关键词：城市规划统筹规划科学性 地方特色 公共事业中图分类号：TU984文献标识码： A 文章编号： 城市是生活于此的人们的庇护家园，集人们的归宿感、安全感、舒适感于一体。人们在这一方土地上宜居、乐居，才是一个城市存在的真正的意义。一个城市的建设，体现着当地的地容地貌特点和当地的文化环境。随着人们对物质文明的不断追求，城市不合理规划暴露出许多问题：对城市疆域的过度开拓，破坏周边的自然环境，已经造成了城市的不和谐发展；很多城市的规划甚至出现了相互模仿，还有一些城市出现了对城市特色的过分注重而忽视自然环境的制约因素等问题。因此，合理的城市规划在当下的城市规划中变得越来越重要。
一、坚持统筹兼顾。统筹兼顾时是城市规划的最本质的内核。
1科学的规划。科学规划是对城市科学发展的重要导向。科学的规划是提高科学化、民主化的程序产生的，是城市发展最重要的政策，在引导城市发展中起着龙头作用。坚持规划的导向作用，维护其权威性，有利于保障城乡规划在经济社会发展中发挥全局性、综合性、战略性作用，也是贯彻落实科学发展观的一个重要措施。《中华人民共和国城乡规划法》，强调了其在加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展方面的重要作用，是今后城镇发展建设的根本依据。要切实增强规划的严肃性，立足于今天的规划要为明天的发展负责任的责任意识，对城镇建设规划力求科学，规划程序程序不应随意改变。
（二）以人文本。统筹兼顾是是城市规划的精髓。国家公布施行《城乡规划法》，正是统筹城乡发展思想的体现。制定城市规划要统筹兼顾经济社会、人与自然、城市与乡村、局部与整体的关系，城乡规划的一体化，有助于引导城乡建设的一体化。同时能够充分发挥城市的辐射带动作用，增强城市发展的支撑和扩散，使各方都能统筹协调发展。城市规划要突出人的可持续发展。以人为本是科学发展观的核心，为人民群众创造良好的生活空间和发展条件，是我们建设城市的根本目的，是城市规划的根本原则。制定和协调城市规划是协调利益关系，维护社会公平，保持稳定的一个重要手段，要充分考虑城市全体居民的需要。要把关注民生、改善民生作为城市文化的关注点。在当前的城市化进程中，农民进入城市，首先考虑需要就是就业的机会，因此，编制规划就要首先把完善就业功能放在突出位置。同时，要充分考虑城市在教育和医疗方面的设施建设，把塑造城市形象和便民利民结合起来，注意营造优美的人居环境，体现对自然的保护和人的深度关怀，提高市民的便捷感、安全感、舒适感。
二、城市规划要彰显地方特色。
1城市改造要利用独特该城市的地理位置、地容地貌特征和独具民族特色的建筑风貌优化城市规划。不进使优厚的自然地理资源得到了最有价值的利用，而且更进一步促进了城市的和谐、健康发展。依托城市所在地理位置以及自然风貌打造特色城市。长久以来，城市所在区域位置以及该城市所拥有的自然风貌往往决定一座城市规划建设的发展方向以及发展战略。无论是城市的地理位置还是城市本身所拥有的自然环境，都是城市规划中的客观制约条件。如果在城市规划的过程中忽视这些因素，终究会破坏生态环境，无法真正实现人类和环境的可持续发展，最终阻碍城市的良好发展。因此，城市规划建设首先要充分考虑自身的区域特点，从而避免城市规划的千篇一律。2 依托政治、经济、历史等因素打造特色城市
指出城市建设要把物质环境的设计放在一个城市的社会、政治、历史条件中，以便创造更加让居民满意的良好环境。这一设计理念不仅风靡并应用于当时的城市建设，而且也是当下进行城市规划建设的一个重要的参数。城市的规划建设首先要遵守并且履行国家对城市规划的相关政策以及地方性法规，并充分考虑其政治、经济、历史特征。每一座城市都有其独特的社会文化特征，正是这些特征才使得城市具有自身独特的魅力。城市规划正是要充分利用这些与众不同的因素，策划出具有当地民风民俗的城市。在进行城市规划时，规划者要深入了解当地的民风民俗以及政治文化特点，对一些传统的街道和风景区进行保护和发展，使得整个城市不仅具有现代气息，也充满自身的特色。
三、实现公共事业建设，坚持可持续发展
1实现公共事业发展
城市规划必须实现高质量的原则。它是决定公共事业建设成效与水平高低的重要因素。从有利于城市化发展的总体上考量、制定、调整和完善公共事业发展规划。在制定、调整和完善具体规划时，坚持打破城乡分割、村与村分割的局面，在道路、交通、水系、污水处理等城市公用基础设施规划建设上，以新市镇为中心进行谋划；同时注重科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的规划发展，防止由于规划不科学而导致的重复建设、投资浪费等问题的出现。
2建立公共事业管理制度
发挥政府在公共事业产品供给中的主导性作用。加快公共事业服务和管理的建设，促进城市规划安全、稳定职能。不断满足群众对公共产品和服务多层次、多样化的需求。制定有关政策支持民间兴办农村高中和幼儿园，允许合作经营乡镇卫生院，鼓励社会、个人投资兴办医院和医疗诊所，引导社会力量投资文化建设；按照市场经济原则，制定和完善企业、团体和个人捐赠公用事业的政策，为加快公共事业发展筹集资金、设备，吸收志愿人员。民众是公共事业管理的主体，只有民众的广泛参与，公共事业管理才能真正實现决策的民主化与科学化。因此，职能部门要做好监管作用，充分运用行政规划、行政指导、行政合同等管理方式，逐步建立统一、公平、公正的现代公共事业服务体制，不断促进城市规划的合理化发展。
参考文献：
1 中华民共和国城市规划法. 2国务院办公厅转发设部等部门关于调整住房供应构稳定住房价格意见的通知(办发[2006 ]37 ) . 3城市规划编制办法(2006 版) .