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国民政府开展水陆地图出版审查工作有其历史的必然性。自1930年起，针对清未民初以来国内出现的地图出版类多繁杂、抄袭陈编、不加审察翻印外国地图造成以讹传讹、国疆界域任意出入等问题，国民政府在海军部提出审查海图的呈请下，进一步扩大到所有水陆地图的审查，制定相应规章制度，建立专门地图审查机构，明晰地图审查内容、标准和要求，开创我国地图审查和出版许可制先河。在加强地图出版审查过程当中，国民政府对地图的编绘进行指导，提升我国地图编绘的质量水平。