中央纪委解密查办案件线索来源

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  2013年1月9日,中央纪委监察部通报了2012年全国查办案件的工作情况。中央电视台对此次新闻发布会进行了直播,这是中央纪委监察部首次采用电视直播形式发布相关情况。
  与2011年相比,2012年有四个“增长”,即纪检监察初步核实违纪线索件数增长10.6%,立案件数增长12.5%,处分人数增长12.5%,移送司法机关人数增长38.4%。
  梳理一下近3年来公开通报的案件查办情况就会发现,“新变化”还不止于此。
  向公众详解线索来源
  中央纪委常委、秘书长、新闻发言人崔少鹏在1月9日的新闻发布会上说,2012年纪检监察机关查办案件的主要特点之一就是“不断拓宽案件来源渠道”。
  据介绍,除了来信、来访,中央纪委监察部建立了监察部官方网站、国家预防腐败局官方网站和信访举报网站,设立了中央、省、市、县四级12388举报电话,受理群众举报。同时,各级纪检监察机关还注重从信访举报、巡视监督、在办案件、执法监察、监督检查、专项治理、公检法和审计机关移送案件以及媒体和网络舆情中发现案件线索。
  在2012年立案的案件中,案件线索来源于信访举报的占41.8%,来源于公检法和审计机关移送的占20.9%,来源于办案中发现的占7.1%。这是近年来中央纪委监察部首次在查办案件情况通报新闻发布会上详细分解案件来源渠道。
  前两年,案件来源的相关表述都只有寥寥数语。2010年,只是提到“充分利用网络举报平台,通过网络方式举报的信访件数量大幅增加”。2011年的表述变为“及时查处网络曝光的党员干部违纪违法问题,积极回应社会关切”。
  快速介入和回应
  针对新闻媒体和网络曝光的党员干部违纪违法问题,纪委及时介入调查并快速回应,这是2012年各地纪委监察部门工作方式的一个显著特点。广州“房叔”事件即是突出的例子。2012年10月9日,广州市城市管理综合执法局番禺分局原政委蔡彬在网络上被曝光有21套房产,广州番禹区纪委副书记郭轩宇10月18日就此事接受采访,10月22日广州市纪委召开新闻发布会称蔡彬已被“双规”。
  “这是一个充满自信的表现。”中央编译局世界发展战略研究部主任何增科说,反腐败本身不需要遮遮掩掩,及时给民众回应,才能赢得民众对反腐败机构的信任。没有民众的信任,反腐败机构是很孤单的,力量也是很薄弱的。
  何增科认为,在信息时代,反腐败的工作模式需要进行重大变革,是否立案、为何不立案,要在一定范围内说清楚。
  优先查办实名举报线索
  崔少鹏表示,欢迎广大人民群众通过来信、来访以及中央纪委监察部举报网站、12388举报电话等渠道,检举、控告党员干部的违纪违法行为,支持和参与反腐倡廉工作。“我们提倡实名举报,凡是实名举报的,优先办理,及时回复。”
  在2010年和2011年中央纪委监察部同期的新闻发布会上,只是笼统地说“拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道,加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置”。
  何增科对中央纪委的此举表示赞赏,对实名举报优先考虑是国际上反腐败的成功经验。“网络反腐、微博反腐是很多人的无奈之举。”何增科说,大家在网上进行实名举报的目的之一,是想把“事情闹大、捅开,施加压力,因为他们对反腐败机构的信任度在下降”。
  何增科表示,反腐败机构应该重视保护举报者,如果举报人觉得自身受到打击报复的话,也需要有投诉机制。反腐败机构必须要做到有举报就一定查,查了必须通报进展、反馈结果。
  中央党校教授林喆建议,群众实名举报,受理单位就应该给他一个电话,这个电话就可以查询他举报的材料进行到了哪一个环节。
  资料链接
  十八大后部分落马官员盘点
  2013年
  1月17日,据有关部门证实,中央编译局原局长衣俊卿因为生活作风问题,不适合继续在现岗位工作,已免去其中央编译局局长职务。
  1月15日,据广东省纪委通报,广东汕尾市委常委、政法委书记陈增新因严重违纪被开除党籍、公职。
  1月13日,记者从湖南省常德市人民检察院获得证实,近日该院已对涉嫌受贿犯罪的湖南省交通运输厅原党组成员、副厅长邹和平采取刑事拘留强制措施。
  1月11日,深圳市卫生和人口计划生育委员会主任江捍平因涉嫌严重违纪受到调查,被深圳市人大常委会免去职务。
  1月4日,郑州市检察院正式对郑州市二七区房管局原局长翟振锋立案查处;1月6日,翟振锋被郑州市检察院刑事拘留;1月13日晚,检察机关以涉嫌职务犯罪对郑州“房妹”案主角翟振锋批准逮捕。
  2012年
  12月6日,中共山西省委和太原市委决定,停止李亚力的山西省公安厅副厅长兼太原市公安局局长职务,接受调查。随后,李亚力被撤销其山西省公安厅副厅长、太原市公安局局长职务,留党察看一年。
  12月5日,四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪正在接受中央纪委调查。李春城是十八大后落马的首位副省级干部。
  12月1日,深圳市原副市长梁道行因涉嫌严重违纪问题被调查。消息人士称,梁道行严重违纪或与2011年深圳大运会经费问题有关。
  12月1日,孙德江的黑龙江省双城市第七届人民代表大会代表资格被终止。12月3日,孙德江被免去双城市工业总公司总经理职务。
  11月30日,山东省农业厅副厅长单增德被曝给情妇承诺书,被山东省纪委立案调查。
  11月28日,广东揭阳原市委书记陈弘平因涉嫌严重违纪问题被调查。
  11月27日,广东英德市副市长、公安局原局长郑北泉涉嫌徇私枉法和严重经济问题,被清远市纪委立案调查,正接受组织调查。
  11月26日,广东省国土资源厅副厅长(省水利厅原副厅长)吕英明因涉嫌严重违纪问题,正在接受组织调查。
  11月23日,经重庆市纪委调查核实,曾在互联网流传有关不雅视频中的男性为北碚区区委书记雷政富。重庆市委研究决定,免去雷政富重庆北碚区区委书记职务,并对其立案调查。
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