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基于层次分析法，建立我国地区综合发展指标体系，并结合基尼系数，对1997-2011年全国31个地区的发展进行了综合的数据处理与分析，得出以下结论：①人均GDP水平、经济外向度与科技发展水平等贫富差距明显；②经济增长水平、消费水平和教育水平发展势头较好。最后，提出了发展中小城市与小城镇，实现减小贫富差距的途径。