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在19世纪末的启蒙思潮中，康有为、梁启超等维新派就曾根据进化论、社会有机体论等西方学说以及大学》里的传统思想，提出了“新民”主张。梁启超在《经世文新编》里讲到，撰毕《变法通议》后准备“集天下通人宏著有当于新民之义者为一编”，批评社会上一般的通人、魁儒对于《大学》的新民之道“熟视无睹，有若可删。”然而不能把20世纪初梁任公的《新民说》看成19世纪末新民主张的重复。它已注入了新的内容，其思想高度超然时人。