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摘要:相比于传统的发承包模式,EPC工程总承包模式具备工期、成本可控等诸多优势,但同时也带来了一些新的问题和挑战,我国EPC工程总承包的持续健康发展还有很长的路要走。在EPC工程总承包“摸着石头过河”的过程中,在合作诚信环境建设过程中,工程咨询人一定要借用自身专业知识,发挥“保驾护航”作用。鉴于此,本文主要分析基于EPC总承包的建筑工程项目管理应用。
关键词:EPC总承包;建筑工程;项目管理
中图分类号:TU756 文献标识码:A
1、引言
EPC(Engineering Procurement Construction)工程总承包是指承包人受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常,承包人在总价合同条件下,对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
2、EPC 总承包概述
1980 年代,设计与建设相结合的单方面责任模式应运而生。项目采购方式在实践中有所发展。这包括设计承包模型建设、承包模型套装、EPC 模型等,在一系列单独承包模式中,EPC 模型是业务范围最广、责任和风险最大的,也是国际工程承包市场中人气最高、受推崇的方式。然而,国内工程承包企业普遍忽视风险管理的系统性管理,风险识别不全面。项目风险管理通常是项目经理的销售经验。但缺乏对不确定性的定量和系统分析,对应方式过于单一和有限,而且在招标阶段和项目风险评估初期阶段、项目实施阶段持续的风险分析和监控不足,事后整理不足比事前计划多,风险失去控制的情况很多。作为风险集成企业 EPC 总承包商,风险管理用系统的方法进行,无疑已经成为工程公司项目管理的迫切需求。
3、现阶段应用 EPC 总承包项目管理现存问题
3.1、信息不对称
在进行项目招标时,部分承包商为了保障中标几率,会在一定程度内降低报价,甚至使其报价低于市场水平,此时,部分业主受到专业能力的限制,无法对承包商信息进行全面收集,因此,在选择时可能会出现错误,此时,部分承包商在以低价中标之后,为了保障经济收益,会采取以次充好,偷工减料等行为,使其建筑工程质量大大降低,甚至导致产生豆腐渣工程,对业主利益造成严重损害。
3.2、组织结构
一般情况下,企业在承担 EPC 业务时,同时涉及多个领域,此时,单一性企业在其他领域的实力相对薄弱,部分施工企业的设计机构缺乏,同时受到组织管理形式和内部协调能力的影响,无法确保优化整合企业内部资源。企业如果想要开展 EPC 业务,需要强化自身技术水平和管理能力,但是受到自身能力的限制,通常很难独立完成整体工程建设。
3.3、管理制度
首先,招标方法缺乏统一性,在具体进行EPC 模式时,对总承包商的信誉、资质、技术水平、资金和管理能力具有较高的要求,但是在我国现阶段具体实施招投标时,公开性和公平性存在很大的不足,同时在进行招标工作时,存在一些缺乏法律依据的审批手续,对审批造成极大的阻碍。其次,无法确保均衡分享建设风险,在具体进行 EPC模式的应用时,承包商需要进行项目勘察、工程设计、采购设备物资、项目施工和试运行等各项工作,如果设计出错,或其他费用增加,导致工程成本增加或工期延误,此时,承包商需要承担各项风险,使其在承担风险方面过于集中。
4、基于EPC总承包的建筑工程项目管理应用
4.1、质量管理
在质量管理方面,工程项目管理方应将质量与技术管理相联系,保证质量管理目标顺利达成。具体实施时,项目管理部门可以制定从设计到施工的质量管理体系、自我检查体系、自我监督体系,以責任机制的形式,将质量问题落实到每一个体系中,并在项目部内部设置监理、施工2个独立部门,便于保证项目施工质量。
在保证设计、施工之间密切配合的基础上,根据 EPC 总承包项目无建设方供料、质量标准与设计互动的特点,可以从设计阶段开始进行物资品质、设备标准的确定。特别是总价高,并且用于建筑核心部位施工的设备材料,实现材料、设备选型与设计的密切结合,达到提高工作效率和物资质量的目的。
在保证材料与机械设备质量的基础上,各专业负责人应定期对施工现场进行巡查,参与隐蔽工程验收工作,如地基验槽等,以便更加及时发现质量问题并及时整改,避免返工,保证工期。
4.2、安全管理
在安全管理方面,项目安全管理需要采用要求-计划-推进-核查-解决的思路进行。在这一思路指导下,针对各种安全管理瓶颈,工程项目管理方应将设计安全、现场安全管理进行有效结合,保证项目的施工和使用安全。同时,以安全生产责任制为核心,对项目部不同级别的领导、工程技术人员、基层操作者在安全管理工作上的任务、责任、权利进行逐一细化,保证所有参建者对自身安全管理职责有清晰的认知。在此基础上,对于在安全管理方面有突出表现的个人,给予经济奖励,激发所有工作人员的积极性。
4.3、现场施工管理
在施工现场包括较多的施工技术和施工物资,工作人员需要正确开展统筹规划,在现场施工优化管理涉及到了多个方面。其中在大型建筑工程施工时期比较容易出现资源分配不合理的情况,部门资源存在闲置,设备出现短缺的情况等。在使用 EPC 模式的时候,能够选择在开展施工之前选择总负责人和分管人员,来实现对于各项资源的管理,通过设置健全的管理架构,能够显著提升资源使用效率,而且可以改善现场管理,进而充分地显示出 EPC 形式的使用价值。
4.4、进度管理
在进度管理方面,工程项目管理方可以采用设计与施工一体化管理方案,压缩以往管理模式中设计方与施工方的沟通时长,实现设计方与施工方之间的协调配合,保证工程建设总体工期目标顺利达成。具体实施时,项目管理总负责人应先构建高效的管理体系,优选施工人员、施工设备,按计划组织施工人员和施工设备进场。同时,根据设计方案,强化施工生产调度,以现场协调会议的形式,第一时间解决工程推进阶段出现的各种影响工期的问题。
4.5、采购管理
在针对一个项目进行采购控制时,总承包公司需要针对设备使用需求安排工程会议,根据项目工程建设进行设备需求计划的科学设定。在采购阶段进行管理工作时,相关部门需要综合分析设备供应商和设备需求数量,在保障施工进度的同时控制资源应用。在进行设备采购管理时,采购人员跟踪管理采购阶段,全面了解设备生产商、制造和运输等各项信息。
5、结束语
在建筑工程建设过程中,EPC 总承包项目是现代社会发展中形成的新型建设模式,在对其进行具体应用时,需要合理优化管理模式,确保能够对其工程建设进行更为有效的管理,保障相关部门能够更为高效地开展各项工作,使建筑工程建设具有更高的经济效益和社会效益,进而确保能够有效推进现代建筑行业发展,为了进一步明确如何对 EPC 项目进行更为有效的管理,特此进行本次研究工作。
参考文献
[1]苗赛,赵婉耀.基于EPC总承包的建筑工程项目管理应用分析[J].工程建设与设计,2021(14):208-210.
[2]苏永华.浅谈工程项目EPC总承包模式下建筑经济的管理与发展路径[J].建材与装饰,2020(21):224+227.
[3]陈蓉.基于工程项目EPC总承包模式下对建筑经济管理的发展研究[J].广东经济,2020(03):73-76.
[4]蔡丽萍.工程项目EPC总承包模式下的建筑经济管理探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2018(30):34.
关键词:EPC总承包;建筑工程;项目管理
中图分类号:TU756 文献标识码:A
1、引言
EPC(Engineering Procurement Construction)工程总承包是指承包人受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常,承包人在总价合同条件下,对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
2、EPC 总承包概述
1980 年代,设计与建设相结合的单方面责任模式应运而生。项目采购方式在实践中有所发展。这包括设计承包模型建设、承包模型套装、EPC 模型等,在一系列单独承包模式中,EPC 模型是业务范围最广、责任和风险最大的,也是国际工程承包市场中人气最高、受推崇的方式。然而,国内工程承包企业普遍忽视风险管理的系统性管理,风险识别不全面。项目风险管理通常是项目经理的销售经验。但缺乏对不确定性的定量和系统分析,对应方式过于单一和有限,而且在招标阶段和项目风险评估初期阶段、项目实施阶段持续的风险分析和监控不足,事后整理不足比事前计划多,风险失去控制的情况很多。作为风险集成企业 EPC 总承包商,风险管理用系统的方法进行,无疑已经成为工程公司项目管理的迫切需求。
3、现阶段应用 EPC 总承包项目管理现存问题
3.1、信息不对称
在进行项目招标时,部分承包商为了保障中标几率,会在一定程度内降低报价,甚至使其报价低于市场水平,此时,部分业主受到专业能力的限制,无法对承包商信息进行全面收集,因此,在选择时可能会出现错误,此时,部分承包商在以低价中标之后,为了保障经济收益,会采取以次充好,偷工减料等行为,使其建筑工程质量大大降低,甚至导致产生豆腐渣工程,对业主利益造成严重损害。
3.2、组织结构
一般情况下,企业在承担 EPC 业务时,同时涉及多个领域,此时,单一性企业在其他领域的实力相对薄弱,部分施工企业的设计机构缺乏,同时受到组织管理形式和内部协调能力的影响,无法确保优化整合企业内部资源。企业如果想要开展 EPC 业务,需要强化自身技术水平和管理能力,但是受到自身能力的限制,通常很难独立完成整体工程建设。
3.3、管理制度
首先,招标方法缺乏统一性,在具体进行EPC 模式时,对总承包商的信誉、资质、技术水平、资金和管理能力具有较高的要求,但是在我国现阶段具体实施招投标时,公开性和公平性存在很大的不足,同时在进行招标工作时,存在一些缺乏法律依据的审批手续,对审批造成极大的阻碍。其次,无法确保均衡分享建设风险,在具体进行 EPC模式的应用时,承包商需要进行项目勘察、工程设计、采购设备物资、项目施工和试运行等各项工作,如果设计出错,或其他费用增加,导致工程成本增加或工期延误,此时,承包商需要承担各项风险,使其在承担风险方面过于集中。
4、基于EPC总承包的建筑工程项目管理应用
4.1、质量管理
在质量管理方面,工程项目管理方应将质量与技术管理相联系,保证质量管理目标顺利达成。具体实施时,项目管理部门可以制定从设计到施工的质量管理体系、自我检查体系、自我监督体系,以責任机制的形式,将质量问题落实到每一个体系中,并在项目部内部设置监理、施工2个独立部门,便于保证项目施工质量。
在保证设计、施工之间密切配合的基础上,根据 EPC 总承包项目无建设方供料、质量标准与设计互动的特点,可以从设计阶段开始进行物资品质、设备标准的确定。特别是总价高,并且用于建筑核心部位施工的设备材料,实现材料、设备选型与设计的密切结合,达到提高工作效率和物资质量的目的。
在保证材料与机械设备质量的基础上,各专业负责人应定期对施工现场进行巡查,参与隐蔽工程验收工作,如地基验槽等,以便更加及时发现质量问题并及时整改,避免返工,保证工期。
4.2、安全管理
在安全管理方面,项目安全管理需要采用要求-计划-推进-核查-解决的思路进行。在这一思路指导下,针对各种安全管理瓶颈,工程项目管理方应将设计安全、现场安全管理进行有效结合,保证项目的施工和使用安全。同时,以安全生产责任制为核心,对项目部不同级别的领导、工程技术人员、基层操作者在安全管理工作上的任务、责任、权利进行逐一细化,保证所有参建者对自身安全管理职责有清晰的认知。在此基础上,对于在安全管理方面有突出表现的个人,给予经济奖励,激发所有工作人员的积极性。
4.3、现场施工管理
在施工现场包括较多的施工技术和施工物资,工作人员需要正确开展统筹规划,在现场施工优化管理涉及到了多个方面。其中在大型建筑工程施工时期比较容易出现资源分配不合理的情况,部门资源存在闲置,设备出现短缺的情况等。在使用 EPC 模式的时候,能够选择在开展施工之前选择总负责人和分管人员,来实现对于各项资源的管理,通过设置健全的管理架构,能够显著提升资源使用效率,而且可以改善现场管理,进而充分地显示出 EPC 形式的使用价值。
4.4、进度管理
在进度管理方面,工程项目管理方可以采用设计与施工一体化管理方案,压缩以往管理模式中设计方与施工方的沟通时长,实现设计方与施工方之间的协调配合,保证工程建设总体工期目标顺利达成。具体实施时,项目管理总负责人应先构建高效的管理体系,优选施工人员、施工设备,按计划组织施工人员和施工设备进场。同时,根据设计方案,强化施工生产调度,以现场协调会议的形式,第一时间解决工程推进阶段出现的各种影响工期的问题。
4.5、采购管理
在针对一个项目进行采购控制时,总承包公司需要针对设备使用需求安排工程会议,根据项目工程建设进行设备需求计划的科学设定。在采购阶段进行管理工作时,相关部门需要综合分析设备供应商和设备需求数量,在保障施工进度的同时控制资源应用。在进行设备采购管理时,采购人员跟踪管理采购阶段,全面了解设备生产商、制造和运输等各项信息。
5、结束语
在建筑工程建设过程中,EPC 总承包项目是现代社会发展中形成的新型建设模式,在对其进行具体应用时,需要合理优化管理模式,确保能够对其工程建设进行更为有效的管理,保障相关部门能够更为高效地开展各项工作,使建筑工程建设具有更高的经济效益和社会效益,进而确保能够有效推进现代建筑行业发展,为了进一步明确如何对 EPC 项目进行更为有效的管理,特此进行本次研究工作。
参考文献
[1]苗赛,赵婉耀.基于EPC总承包的建筑工程项目管理应用分析[J].工程建设与设计,2021(14):208-210.
[2]苏永华.浅谈工程项目EPC总承包模式下建筑经济的管理与发展路径[J].建材与装饰,2020(21):224+227.
[3]陈蓉.基于工程项目EPC总承包模式下对建筑经济管理的发展研究[J].广东经济,2020(03):73-76.
[4]蔡丽萍.工程项目EPC总承包模式下的建筑经济管理探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2018(30):34.