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辽宁是北方重要的草原区之一。据1982年调查统计,全省有草原面积5083万亩,占国土面积的23.3%,主要分布在朝阳、阜新、葫芦岛等辽西北地区。长期以来由于草原属性不清,权属不明,监管不力,毁草种树、垦草种粮、滥垦乱占现象严重,加之受气候干旱及超载过牧等因素影响,全省草原资源面积大幅减少。