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义务教育作为全国性的公共产品,应由每个适龄儿童平等享受。我国义务教育资源分配除存在城乡和地区间的不平衡外,城市内部的不同群体之间教育资源分配失衡的现象同样十分突出。在城市化过程中,流动人口子女平等享受义务教育权利的问题日益凸显,这个问题的解决不仅有赖于法制的完善,还依赖于公共财政的均衡配置。