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江泽民同志指出：“当前，我军干部队伍的素质还不能完全适应新时期军事战略方针的要求，这是亟待解决的问题，是一项紧迫的任务。”他提出为推进中国特色的军事变革，完成我军建设的双重历史任务，确保“打得赢”、“不变质”，必须加快军队人才战略工程，建设好“五支”队伍(指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍、士官队伍)，特别是要加强高素质的指挥军官队伍建设，不断推进军队现代化建设的深入发展。