马铃薯是世界四大粮食作物之一，仅次于玉米、水稻、小麦，总产量排名第四。我国是马铃薯种植面积最大的国家，总播种面积7500万亩，占全球种植面积的25%。锦州是全国商品粮基地之一，属于国家基本农田划定区域。锦州地区气候温和、病虫危害轻，自然生态条件适宜马铃薯繁种和商品薯的种植。
　　一、提高粮食安全系数
　　国以民为本，民以食为天”。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。随着耕地面积的减少，人口的增加，干旱洪涝等极端气候、病虫害加剧等问题，粮食安全面临的最大挑战。怎样确保粮食安全，这也成了人类面临的一大问题。马铃薯具有高产适应性强的特点。可以与其他作物间套种，高效利用耕地。大力发展马铃薯产业，能够扩大食物来源，从全局的角度有利于提供粮食安全系数。
　　二、带动农民持续增收
　　马铃薯既是高产粮食作物，又是开发潜力很大的增收作物。马铃薯作为重要的工业原料，加工形成的淀粉具有颗粒大、脂类化合物低、抗切割等特殊的理化性质，可广泛用于食品加工业、纺织、印染、造纸、医药、化工、建材和石油钻探等行业。马铃薯已开发出2000多种产品，产业链条长、市场需求旺、增值潜力大、种植效益好，是增加农民收入的重要途径。种植马铃薯的投入和产出比为1：4，高者达到1：7，远远高出小麦和大豆，已成为农民增收的主要农作物。
　　三、推进农业结构调整
　　马铃薯是谷类和豆类作物的良好前茬，还可与其它作物进行复种和套种，提高产量和效益。马铃薯又是发展畜牧业的良好饲料，据资料介绍，用50公斤马铃薯块茎喂猪，可增肉2.5公斤，喂牛可产乳40公斤或奶油3.5公斤。同时，马铃薯生育期短，再生能力强，对风雹等自然灾害的抵抗能力强，是有效的抗灾救灾作物。因此，大力发展马铃薯产业，能有效利用自然优势资源，优化农业区域布局。
　　四、马铃薯产业发展历史机遇千载难逢
　　一是中央连续8年出台以“三农”工作为主题的1号文件，引起了各级各部门对农业的高度重视，激发了农民发展农业生产的积极性。温家宝总理曾批示：“我国的土豆种植面积占世界四分之一，产量占五分之一，我们完全应该并且能够把小土豆做成大产业”；农业部在《全国优势农产品区域布局规划（2008~2015年）》中将马铃薯列入全国16种优势农作物之一，并出台了《关于加快马铃薯产业发展的意见》，并指出辽宁北部和西部、内蒙古东部华北加工用和种用马铃薯优势区。
　　五、自然条件和生态资源得天独厚
　　自然环境优越。锦州市的气候特点属于温带季风型大陆性半干旱气候。年平均气温为8.9℃，年极端最高气温为41.8℃，年极端最低气温为-31.3℃。一月平均气温-8.8℃，年日照数2700小时，大于等于10℃有效积温3500℃，无霜期170天。年降水量平均为540~ 640mm。降水四季分布不均60~70%的降水集中在夏季。土壤为壤土，适宜马铃薯生长。马铃薯耐贫瘠、耐旱，甚至在大多数不适合农作物生长的土壤环境下，也可以获得一定产量。农业部在《关于加快马铃薯产业发展的意见》指出辽宁北部和西部种植种用马铃薯优势区。