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公共选择理论源于现代经济学对政府经济行为和经济政策的思考，为解释政府经济行为和经济政策提供了一种新的理论范式，也是研究政府经济行为和经济政策的基础理论。公共选择理论采用”谋求最大发展自我利益”的经济人的逻辑演绎方法来研究政府的行为，认为政府失灵既有偶然因素，更多的是必然性的因素。最后分析了公共选择理论对中国的政府经济职能转变所带来的启示。