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政治权力具有普遍的被用于非公共领域的倾向，因此对权力的控制是必要的，它构成了人类社会政治发展的核心。对权力的制约必须通过适当的方式才能实现，如权力主体的道德自律、权力的外在制度制约和实现舆论对权力的监督与制约等。只有将公共权力置于一个有效的制约体制下，才能使掌握权力的人不会因权力的滥用而使民主制度遭到破坏。