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新疆是一个远离海洋、降水稀少、蒸发强烈、气候十旱的边境少数民族聚居区。解放初期新疆总人口433万人，灌溉面积约106．67万hm^2。由于水利工程建设基本空白，水资源开发利用的能力十分有限．造成洪旱交替、灾害频繁，社会经济落后，人民生活贫穷。新疆维吾尔自治区成立以来，新疆的水利建设取得了令人瞩目的成就。