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建设现代化国际港口城市和到2020年基本实现现代化是我市的发展战略目标。实现这一目标，要坚持实施“以港兴市、以市促港”和科教兴市发展战略，要在港口建设、科教、对外开放和城市化上取得新的突破。实现发展战略目标，实施发展战略和四大重点突破，需要科学的发展策略，以策略承战略，统战术和措施，这也是21世纪我市经济发展的一个重大问题。