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【摘要】合理的造价控制是降低建筑成本的有效途径，也是加强企业管理、核算经济、考核工程成本的重要依据。通过合理的工程造价管理能够有效的提高建筑工程经济效益，为建筑企业创造更多的利润价值。因此，加大建筑工程造价管理力度，对于一个建筑工程而言是至关重要的。
【关键词】工程造价；建筑工程；现状；措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程一般造价都较大，工程也通常关乎国家和社会的重大经济利益和社会效益。建筑工程造价因工程不同而不同，因建筑项目的功能和施工周期、项目区域不同而不同。建筑工程的造价具有时效性，同一建筑工程在不同的时间段内具有不同的造价。此外建筑工程造价的不确定因素较多，如国家宏观政策调整及市场要素价格波动都影响工程造价。所以如何合理的控制工程造价的因素，就成为了建筑工程造价管理中需要重点解决的问题。
一、建筑工程造价现状
随着我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂化，作为市场的有机组成部分--工程造价管理也正由政府定价转向政府指导价、国家调控价、市场形成价格，由政府计划统一的定额计价管理转向“控制量、指导价、竞争费”全面的、动态的工程造价管理，实现工程造价管理市场化。特别是在近几年的时间里。各级地方政府加大固定资产的投资力度，并且由于建筑工程造价在总投资中占有很大的一部分份额，所以工程造价的管理就显得很重要。另外在近几年，我国的建筑市场面临计价方式的转变，这就更加大了工程造价管理的难度。
二、当前建筑工程造价管理中存在的问题
从当前建筑市场情况看，建筑工程造价管理主要存在以下几个问题。
1、 缺乏科学的报价决策机制。现场调查不深入，成本分析缺乏可靠基础；预算与施工组织联系不紧密，缺乏准确性；对于定额中没有的而设计中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备项目，因对施工工艺不熟悉，补充单价分析缺乏科学性，导致预算结果偏差较大；过分地考虑了现场施工实际缺乏综合分析，导致偏差加大。
2、缺乏风险管理机制。由于工程建设项目投资巨大，工期长，所涉及的不确定的因素繁多，从其筹划、设计、建造到竣工后投入使用，整个过程都存在各式各样的风险，因此建立风险管理机制对于建筑工程的开展而言是十分必要的。然而当前的建筑企业在这一机制的设置上普遍较为缺乏，这样一来对市场要素价格波动引起的造价变动就较难控制，不利于投资者进行正确的造价确定及决策。
3、合同签订和履行上的不规范。签订合同时，没有考虑可能出现的分歧，也没有涉及到索赔问题，在结算时必然因为合同的不明确而出现纠纷。在合同履行上，只有部分人员熟悉合同，工程技术人员、财务人员对合同的不完全了解造成合同履约程度低、索赔困难等。
4、缺乏对工程造价管理的全过程监控。当前建筑市场中不正当竞争仍十分严重，围标、串标盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。
5、建筑企业对建筑工程的造价控制不合理
在建筑工程实施阶段，有些建设企业过多注重对招投标阶段和竣工阶段的造价预算的控制，总是觉得没必要花大的精力、物力、人力对其建筑工程造价预算的管理实行全面控制，这样一来就对工程整个阶段造价的预算产生不良的影响，从而导致工程造价预算出现超标。
三、加强工程造价管理的措施与对策
1、前期阶段造价管理对策。
一个工程项目前期阶段的决策，以及工程方案的选择会对工程的整体造价带来极大的影响。根据调查数据工程前期阶段造价控制不当是导致项目投资效益较低以及“三超”现象频繁发生的根本性原因。前期阶段的造价管理工作的疏忽往往成为制约工程顺利开展的关键性因素，因此只有对前期阶段的造价管理投入足够的重视，健全项目设计方案的评定体系，精确项目投资估算才可以有效的防止“三超”现象。
(1)投资决策阶段
决策阶段主要是对投资方案的综合考量比较，以及最终决定投资方案的采取。项目决策阶段的造价管理在整个工程造价和企业的经济收益中都起到至关重要的作用。 投资概算的编制是项目前期阶段管理工作中的重要组成部分，为建筑项目经济收益的研究提供了有效的科学依据。投资概算为设计工作的开展提供了资金限度，在设计的初期阶段带来了有效的控制，同时也是向银行申请贷款的有效证据。所以，在投资概算的编制中要正确的显示出工程项目的投资标准与需求。
(2)设计阶段
在设计文件编制的过程中要涉及较多的概预算编制，设计阶段对造价有较大影响的表现主要在公开的招投标過程、方案的优化与比选。设计阶段会涉及到许多相关的先进技术应用，从而实现合理运营、节省投资及缩短建设工期的目的。所以，工程要从项目建设的初期即设计阶段做到有效的控制管理，从根本上实现对项目总体造价的合理管控。
2、建筑企业造价控制要重合同管理
合同管理可以促进项目规范管理和建设的顺利推进，因此建筑企业在进行造价控制的过程中要注重合同管理。对合同的每条规定及相关合同内容来重点考量及分块管理，依照合同为准，公平、公正地权衡项目管理者、承包单位双方的收益，并尽量确保项目管理人的收入，保护项目在法律及合同监护下完成。督查承包商能否按合同去做，向银行及保险公司处理约定担保及保险；针对合同要开展及时跟踪管理，在整个过程当中，快速整理及掌控与工程变更、时间的进程、分包的工程、项目质量、工程资金的出入等相关的内容资料，促使工程项目进度在管控中。
3、动态工程造价计价体系。材料、设备价格特别是装修材料价格是影响工程造价的主要因素之一，对市场的反应灵敏，对材料价格的认定不准确会造成工程造价较大偏差，不利于投资者进行正确的造价确定及决策。针对此种情况，投资人应建有材料厂家资料库，配备有各专业市场信息调查员，对材料、设备价格进行动态管理，以便对市场变化作出灵敏反应，为投资者提供高效准确的材料、设备价格。
4、建设行政主管部门应建立施工合同履约监管机制
合同履约监管机制的原则是要确保工程设计和施工的一致性，每个工程方面明确并接充分对接，一定展现承包人在收益、技术方面的优势所在。在建设工程项目过程里，应该依照项目的进度情形对合约规划逐步地来整理和完善，做好项目的整体规划和要求。如发生转包、挂靠、违法分包、阴阳合同、安全费用不专款专用、不按合同支付、工程结算久拖不决等违法违规情况，应向对方要求相应的赔偿。工程索赔管理是工程造价咨询的难点和焦点，涉及到施工、监理和投资人等各个方面。要以合同作为索赔的根据。因为建筑工程合同的内容涉及到很多方面的问题，时常会发生合同条款互相矛盾，前后不统一的情况，从而出现双方的利益纠纷。因此建设行政主管部门应建立施工合同履约监管机制，遏制违规行为的发生。
四、结束语
总的来说，建筑工程是长期，复杂而艰巨的项目。而建筑工程的造价控制是其中一项系统的工作，需要全方位、全过程的进行管理。这就要求各参与部门相互沟通，相互协调，以在保证工程质量的基础上，对工程造价进行严格的控制，以使建设投资资金发挥出最大的经济效益。
参考文献:
[1]郭琴. 浅议建筑钢结构设计阶段的工程造价控制[J]. 经营管理者,2013,10:304.
[2]许洪福,于世平. 简述控制工程造价在建筑工程项目的应用[J]. 科技创新与应用,2013,13:197.
[3]曾谷兰. 关于有效控制建筑工程造价措施的探讨[J]. 科技创新与应用,2013,13:200.
[4]张云峰. 建筑工程施工造价控制方法[J]. 黑龙江科技信息,2013,13:158.
【关键词】工程造价；建筑工程；现状；措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程一般造价都较大，工程也通常关乎国家和社会的重大经济利益和社会效益。建筑工程造价因工程不同而不同，因建筑项目的功能和施工周期、项目区域不同而不同。建筑工程的造价具有时效性，同一建筑工程在不同的时间段内具有不同的造价。此外建筑工程造价的不确定因素较多，如国家宏观政策调整及市场要素价格波动都影响工程造价。所以如何合理的控制工程造价的因素，就成为了建筑工程造价管理中需要重点解决的问题。
一、建筑工程造价现状
随着我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂化，作为市场的有机组成部分--工程造价管理也正由政府定价转向政府指导价、国家调控价、市场形成价格，由政府计划统一的定额计价管理转向“控制量、指导价、竞争费”全面的、动态的工程造价管理，实现工程造价管理市场化。特别是在近几年的时间里。各级地方政府加大固定资产的投资力度，并且由于建筑工程造价在总投资中占有很大的一部分份额，所以工程造价的管理就显得很重要。另外在近几年，我国的建筑市场面临计价方式的转变，这就更加大了工程造价管理的难度。
二、当前建筑工程造价管理中存在的问题
从当前建筑市场情况看，建筑工程造价管理主要存在以下几个问题。
1、 缺乏科学的报价决策机制。现场调查不深入，成本分析缺乏可靠基础；预算与施工组织联系不紧密，缺乏准确性；对于定额中没有的而设计中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备项目，因对施工工艺不熟悉，补充单价分析缺乏科学性，导致预算结果偏差较大；过分地考虑了现场施工实际缺乏综合分析，导致偏差加大。
2、缺乏风险管理机制。由于工程建设项目投资巨大，工期长，所涉及的不确定的因素繁多，从其筹划、设计、建造到竣工后投入使用，整个过程都存在各式各样的风险，因此建立风险管理机制对于建筑工程的开展而言是十分必要的。然而当前的建筑企业在这一机制的设置上普遍较为缺乏，这样一来对市场要素价格波动引起的造价变动就较难控制，不利于投资者进行正确的造价确定及决策。
3、合同签订和履行上的不规范。签订合同时，没有考虑可能出现的分歧，也没有涉及到索赔问题，在结算时必然因为合同的不明确而出现纠纷。在合同履行上，只有部分人员熟悉合同，工程技术人员、财务人员对合同的不完全了解造成合同履约程度低、索赔困难等。
4、缺乏对工程造价管理的全过程监控。当前建筑市场中不正当竞争仍十分严重，围标、串标盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。
5、建筑企业对建筑工程的造价控制不合理
在建筑工程实施阶段，有些建设企业过多注重对招投标阶段和竣工阶段的造价预算的控制，总是觉得没必要花大的精力、物力、人力对其建筑工程造价预算的管理实行全面控制，这样一来就对工程整个阶段造价的预算产生不良的影响，从而导致工程造价预算出现超标。
三、加强工程造价管理的措施与对策
1、前期阶段造价管理对策。
一个工程项目前期阶段的决策，以及工程方案的选择会对工程的整体造价带来极大的影响。根据调查数据工程前期阶段造价控制不当是导致项目投资效益较低以及“三超”现象频繁发生的根本性原因。前期阶段的造价管理工作的疏忽往往成为制约工程顺利开展的关键性因素，因此只有对前期阶段的造价管理投入足够的重视，健全项目设计方案的评定体系，精确项目投资估算才可以有效的防止“三超”现象。
(1)投资决策阶段
决策阶段主要是对投资方案的综合考量比较，以及最终决定投资方案的采取。项目决策阶段的造价管理在整个工程造价和企业的经济收益中都起到至关重要的作用。 投资概算的编制是项目前期阶段管理工作中的重要组成部分，为建筑项目经济收益的研究提供了有效的科学依据。投资概算为设计工作的开展提供了资金限度，在设计的初期阶段带来了有效的控制，同时也是向银行申请贷款的有效证据。所以，在投资概算的编制中要正确的显示出工程项目的投资标准与需求。
(2)设计阶段
在设计文件编制的过程中要涉及较多的概预算编制，设计阶段对造价有较大影响的表现主要在公开的招投标過程、方案的优化与比选。设计阶段会涉及到许多相关的先进技术应用，从而实现合理运营、节省投资及缩短建设工期的目的。所以，工程要从项目建设的初期即设计阶段做到有效的控制管理，从根本上实现对项目总体造价的合理管控。
2、建筑企业造价控制要重合同管理
合同管理可以促进项目规范管理和建设的顺利推进，因此建筑企业在进行造价控制的过程中要注重合同管理。对合同的每条规定及相关合同内容来重点考量及分块管理，依照合同为准，公平、公正地权衡项目管理者、承包单位双方的收益，并尽量确保项目管理人的收入，保护项目在法律及合同监护下完成。督查承包商能否按合同去做，向银行及保险公司处理约定担保及保险；针对合同要开展及时跟踪管理，在整个过程当中，快速整理及掌控与工程变更、时间的进程、分包的工程、项目质量、工程资金的出入等相关的内容资料，促使工程项目进度在管控中。
3、动态工程造价计价体系。材料、设备价格特别是装修材料价格是影响工程造价的主要因素之一，对市场的反应灵敏，对材料价格的认定不准确会造成工程造价较大偏差，不利于投资者进行正确的造价确定及决策。针对此种情况，投资人应建有材料厂家资料库，配备有各专业市场信息调查员，对材料、设备价格进行动态管理，以便对市场变化作出灵敏反应，为投资者提供高效准确的材料、设备价格。
4、建设行政主管部门应建立施工合同履约监管机制
合同履约监管机制的原则是要确保工程设计和施工的一致性，每个工程方面明确并接充分对接，一定展现承包人在收益、技术方面的优势所在。在建设工程项目过程里，应该依照项目的进度情形对合约规划逐步地来整理和完善，做好项目的整体规划和要求。如发生转包、挂靠、违法分包、阴阳合同、安全费用不专款专用、不按合同支付、工程结算久拖不决等违法违规情况，应向对方要求相应的赔偿。工程索赔管理是工程造价咨询的难点和焦点，涉及到施工、监理和投资人等各个方面。要以合同作为索赔的根据。因为建筑工程合同的内容涉及到很多方面的问题，时常会发生合同条款互相矛盾，前后不统一的情况，从而出现双方的利益纠纷。因此建设行政主管部门应建立施工合同履约监管机制，遏制违规行为的发生。
四、结束语
总的来说，建筑工程是长期，复杂而艰巨的项目。而建筑工程的造价控制是其中一项系统的工作，需要全方位、全过程的进行管理。这就要求各参与部门相互沟通，相互协调，以在保证工程质量的基础上，对工程造价进行严格的控制，以使建设投资资金发挥出最大的经济效益。
参考文献:
[1]郭琴. 浅议建筑钢结构设计阶段的工程造价控制[J]. 经营管理者,2013,10:304.
[2]许洪福,于世平. 简述控制工程造价在建筑工程项目的应用[J]. 科技创新与应用,2013,13:197.
[3]曾谷兰. 关于有效控制建筑工程造价措施的探讨[J]. 科技创新与应用,2013,13:200.
[4]张云峰. 建筑工程施工造价控制方法[J]. 黑龙江科技信息,2013,13:158.