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经济社会的发展必须以人的全面发展为根本目的.人既是社会发展的主导和推动力量,也是发展成果的享有者和受益者,发展的终极价值就是人的全面发展.以人为本促发展,就是要以人为核心,以人为基础,促进人的全面发展,满足人的生存、安全、健康等自然需要,满足人的民主权利、公平公正要求、素质全面提高、价值实现、精神文化等社会需要.