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摘要：随着成人高等教育的发展和相关政策出台，选择和评价校外教学点越来越重要。分析和研究了成人高等教育的发展过程，结合AHP建立了成人高等教育校外教学点的评价体系。结合应用实例，证明了该评价体系的实用性，为我国成人高等教育的发展提供理论支持。
关键词：层次分析法；成人高等教育；教学点；评价体系
一、成人高等教育的特点、现状及存在问题
我国高校的成人学历教育主要有函授部、夜大和成人脱产班三种形式。成人高等教育对象的特点是：成人、在职、业余。学习形式为利用业余时间以自学为主，一般为在职职工，特别是函授学员，分散在几个地区的多个部门，其管理难度较大，一般放权到教学点，教学点的领导对学生管理工作重视程度不够，多数没有配备专门的管理人员，大多为在职人员兼职，对成人教育的学生不像普通高校的管理那样要求严格，学生管理规定比较简单，执行的不严格，致使一部分混文凭的学生能够如愿以偿，被社会认为现在的成教政策是“严进宽出”。同时由于成人高等教育的学生入学时差异较大，再加上在年龄结构、学习时间、工作经历、家庭状况等等方面的不同，使学习时间和学生接受能力明显不同。针对这种情况，就要对成人高等教育学生实行弹性的学分制。让学习时间充足、接受能力强的学生提前修完学分，在规定的学制前拿到毕业证，这是一种短而快的早出人才的方法，可以使这部分学
生在余下的时间内去学习其他知识；没时间和精力的学生，可以在修完全部学分后适当延长学制再拿毕业证书。针对这些实际情况，特别是近几年来随着普通高校成人办学规模的扩大、学生人数的逐年增长和校外教学站点的不断增多，尤为重要的是行政管理部门出台相关政策，限制校外教学点的增加，如何在保证培养人才质量基础之上选择合适、有发展前景的教学点成为当前急需解决的问题之一。本文结合AHP对此进行相关研究，建立教学点的评价体系。
二、AHP概述
层次分析法AHP(Amlytic Hierarchy Process)，是美国著名的运筹学家匹茨堡大学教授T.L.Satty于20世纪70年代初提出的一种层次权重决策分析方法。层次分析法是将决策有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。这种方法的特点是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。
三、成人高等教育教学点的评价体系
1、建立评价体系
结合AHP和我国成人教育发展实际，教学点评价模型分4层，即目标层、约束层、标准层和最底层(见表1)。
(1)目标层。根据成人高等教育的校外教学点实际，对校外教学点进行综合评价。
(2)约束层。即制约、限制校外教学点的主要因素。
(3)标准层。体现上述约束层的具体选择指标，对各指标采用定性和定量评价相结合确定所得分值。
(4)最底层。待评价的校外教学点。
2、计算方法与过程
(1)判断矩阵与一致性检验
根据上述层次分析(表1)，评价系统中的判断矩阵的构造与层次单排序计算表的标度是根据总目标的要求，参考专家意见及广泛征求多数人意见的基础上用1－9比率标度使之定量化而做出的两两比较判断，即A-C，第二层因素相对于第一层因素的比较判断；C-P，第三层因素相对于第--N的比较判断，共4个判断矩阵(表2)。
因素间两两比较构成的判断矩阵是计算排序权向量的依据，应大体上保持判断矩阵的一致性。因此，必须对判断矩阵的一致性进行检验才能保证评价结果的有效性。根据AHP理论，当判断矩阵具有满意的一致性时，它的最大特征要稍大于n，且其余特征根近于0。故度量判断矩阵偏离一致性指标为RI之比CR(即CR=CI／RI)，当CR<0.1时，可以认为判断矩阵具有满意的一致性(计算过程略)。
由计算结果(见表2)，可以看出4个判断矩阵的CR值均小于0，均具有满意的一致性。
(标度含义：1：i比j同样重要；3：i比j稍重要；5：i比j明显重要；7:i比j强烈重要；9:i比j极端重要；2，4，6，8为过度性中间级别，0为无法判断。以下同)
(2)层次总排序权值的求算
同一层次所有因素对于最高层次的相对重要性权值的排序值叫层次总排序。在计算出P层各个评价指标相对于所属C层的加权值后，再与该层的C权值进行加权综合，即可得到P层相对于目标层A层的总排序值(表3)。
(3)用绝对评定选择法计算综合评价值
由于校外教学点数量及所要评价的指标多，计算工作复杂，我们采用绝对评定选择法计算综合评价值，即将标准层各项指标的相对重要性评分标准划分为若干数量等级，这里我们采用5个标度(分别用5、4、3、2、1来表示优、良、中、合格、差)来标值各个指标的相对重要性评价标准，见表4，对待评价的教学点的每项指标确定出相应的数量评价值，然后再用各评价指标本身的权值加权综合，即得到综合数量评价值，以此确定校外教学点的开发利用价值的等级。
3、结果与讨论
根据上述层次分析，建立如表1所示的层次分析模型。该模型中仅选出对A层约束最强的三方面因素，即办学条件(c1)、教育管理(c2)和教育质量(c3)。它们分别关系到教学点的发展前景和人才培养的质量。标准层共选出16个指标并确立各指标的评分标准(表4)，其中，办学规模、专业设置、师资力量指标评分标准参考教学点在校生人数、已开设专业数、在校全职教师数量为统计值。其他指标以专家意见及问卷调查统计值而定。
标准层各指标的得分是根据标准层(P)15个因素的评分标准(表4)分别进行。
综合评价值(A)的计算是用上述绝对评定选择法，根据标准层相对于目标层的总排序权值(表)的加权综合，计算出综合评价值。
根据上述的模型和思路，对广东省某高校成人教育校外点逐一进行评价，得到了各自综合评价值(如表
5)。我们根据综合评价值的分布情况，将被评价的16个校外教学点分为5个等级：优、良、中、合格、差。
其中教学点D1、D16和D7经2007年广东省教育厅组织专业评估的结果为优、优和良。该算法的结果与实际评估结果是相一致的，有一定实际意义。实践证明该评价体系有一定的实用性，可以为我国成教事业发展提供一定的决策理论支持。
关键词：层次分析法；成人高等教育；教学点；评价体系
一、成人高等教育的特点、现状及存在问题
我国高校的成人学历教育主要有函授部、夜大和成人脱产班三种形式。成人高等教育对象的特点是：成人、在职、业余。学习形式为利用业余时间以自学为主，一般为在职职工，特别是函授学员，分散在几个地区的多个部门，其管理难度较大，一般放权到教学点，教学点的领导对学生管理工作重视程度不够，多数没有配备专门的管理人员，大多为在职人员兼职，对成人教育的学生不像普通高校的管理那样要求严格，学生管理规定比较简单，执行的不严格，致使一部分混文凭的学生能够如愿以偿，被社会认为现在的成教政策是“严进宽出”。同时由于成人高等教育的学生入学时差异较大，再加上在年龄结构、学习时间、工作经历、家庭状况等等方面的不同，使学习时间和学生接受能力明显不同。针对这种情况，就要对成人高等教育学生实行弹性的学分制。让学习时间充足、接受能力强的学生提前修完学分，在规定的学制前拿到毕业证，这是一种短而快的早出人才的方法，可以使这部分学
生在余下的时间内去学习其他知识；没时间和精力的学生，可以在修完全部学分后适当延长学制再拿毕业证书。针对这些实际情况，特别是近几年来随着普通高校成人办学规模的扩大、学生人数的逐年增长和校外教学站点的不断增多，尤为重要的是行政管理部门出台相关政策，限制校外教学点的增加，如何在保证培养人才质量基础之上选择合适、有发展前景的教学点成为当前急需解决的问题之一。本文结合AHP对此进行相关研究，建立教学点的评价体系。
二、AHP概述
层次分析法AHP(Amlytic Hierarchy Process)，是美国著名的运筹学家匹茨堡大学教授T.L.Satty于20世纪70年代初提出的一种层次权重决策分析方法。层次分析法是将决策有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。这种方法的特点是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。
三、成人高等教育教学点的评价体系
1、建立评价体系
结合AHP和我国成人教育发展实际，教学点评价模型分4层，即目标层、约束层、标准层和最底层(见表1)。
(1)目标层。根据成人高等教育的校外教学点实际，对校外教学点进行综合评价。
(2)约束层。即制约、限制校外教学点的主要因素。
(3)标准层。体现上述约束层的具体选择指标，对各指标采用定性和定量评价相结合确定所得分值。
(4)最底层。待评价的校外教学点。
2、计算方法与过程
(1)判断矩阵与一致性检验
根据上述层次分析(表1)，评价系统中的判断矩阵的构造与层次单排序计算表的标度是根据总目标的要求，参考专家意见及广泛征求多数人意见的基础上用1－9比率标度使之定量化而做出的两两比较判断，即A-C，第二层因素相对于第一层因素的比较判断；C-P，第三层因素相对于第--N的比较判断，共4个判断矩阵(表2)。
因素间两两比较构成的判断矩阵是计算排序权向量的依据，应大体上保持判断矩阵的一致性。因此，必须对判断矩阵的一致性进行检验才能保证评价结果的有效性。根据AHP理论，当判断矩阵具有满意的一致性时，它的最大特征要稍大于n，且其余特征根近于0。故度量判断矩阵偏离一致性指标为RI之比CR(即CR=CI／RI)，当CR<0.1时，可以认为判断矩阵具有满意的一致性(计算过程略)。
由计算结果(见表2)，可以看出4个判断矩阵的CR值均小于0，均具有满意的一致性。
(标度含义：1：i比j同样重要；3：i比j稍重要；5：i比j明显重要；7:i比j强烈重要；9:i比j极端重要；2，4，6，8为过度性中间级别，0为无法判断。以下同)
(2)层次总排序权值的求算
同一层次所有因素对于最高层次的相对重要性权值的排序值叫层次总排序。在计算出P层各个评价指标相对于所属C层的加权值后，再与该层的C权值进行加权综合，即可得到P层相对于目标层A层的总排序值(表3)。
(3)用绝对评定选择法计算综合评价值
由于校外教学点数量及所要评价的指标多，计算工作复杂，我们采用绝对评定选择法计算综合评价值，即将标准层各项指标的相对重要性评分标准划分为若干数量等级，这里我们采用5个标度(分别用5、4、3、2、1来表示优、良、中、合格、差)来标值各个指标的相对重要性评价标准，见表4，对待评价的教学点的每项指标确定出相应的数量评价值，然后再用各评价指标本身的权值加权综合，即得到综合数量评价值，以此确定校外教学点的开发利用价值的等级。
3、结果与讨论
根据上述层次分析，建立如表1所示的层次分析模型。该模型中仅选出对A层约束最强的三方面因素，即办学条件(c1)、教育管理(c2)和教育质量(c3)。它们分别关系到教学点的发展前景和人才培养的质量。标准层共选出16个指标并确立各指标的评分标准(表4)，其中，办学规模、专业设置、师资力量指标评分标准参考教学点在校生人数、已开设专业数、在校全职教师数量为统计值。其他指标以专家意见及问卷调查统计值而定。
标准层各指标的得分是根据标准层(P)15个因素的评分标准(表4)分别进行。
综合评价值(A)的计算是用上述绝对评定选择法，根据标准层相对于目标层的总排序权值(表)的加权综合，计算出综合评价值。
根据上述的模型和思路，对广东省某高校成人教育校外点逐一进行评价，得到了各自综合评价值(如表
5)。我们根据综合评价值的分布情况，将被评价的16个校外教学点分为5个等级：优、良、中、合格、差。
其中教学点D1、D16和D7经2007年广东省教育厅组织专业评估的结果为优、优和良。该算法的结果与实际评估结果是相一致的，有一定实际意义。实践证明该评价体系有一定的实用性，可以为我国成教事业发展提供一定的决策理论支持。