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温家宝总理在全国人大会议上作的政府工作报告,针对群众关心的热点、难点问题,提出了多项改善民生的政策措施。归纳起来一个新的民生“清单”跃人耳目。
免费“清单”:政府在市场经济条件下提供的新福利
——在去年农村实行免费义务教育基础上,从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。
——具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地,今明两年内全部向社会免费开放。
——加大对艾滋病、结核病、血吸虫病等疾病患者免费治疗力度。
生活保障“清单”:面向全体人民尤其是中低收入群体
——廉租房、经济适用房,用来解决城市低收入群众住房困难。增加中低价位、中小套型普通商品住房供应,通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。占社会大多数的中低收入家庭有望在这些政策的保障和帮助下“住有所居”。
——坚定不移地推进医药卫生体制改革,为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。
——及时完善和落实对低收入群众的补助办法,增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴,确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降。
——在中西部地区农村实施住院分娩补助政策。此举将提高孕产妇住院分娩率,降低产妇死亡率。
——提高企业职工工资水平,建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。
投入“清单”:国库的钱更多花到百姓身上
教育、医疗、住房、社会保障等与百姓生活息息相关。今年国库的钱更多地要花到这些百姓看得见、摸得着、感受得到的地方。政府工作报告列出了2008年民生投入的“清单”:
——中央财政安排“三农”支出5625亿元,比上年增加1307亿元。这个增长的幅度历史罕见。
——中央财政用于教育的投入,由去年的1076亿元增加到1562亿元。
——为了支持卫生事业改革和发展,中央财政将安排832亿元,比上年增加167亿元。
——加快保障体系建设,中央财政安排2762亿元,比上年增加458亿元。
——中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元,比上年增加17亿元。
更高标准的“清单”:预示着更加美好的新生活
党的十七大对全面建设小康社会提出了新的更高要求。从政府工作报告的有关措施可以看出,与百姓生活相关的标准有着明显的提高:
——在全国农村全面推行新型合作医疗制度,用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元。这对于农民看病就医而言,无疑是一个福音。
——适当提高扶贫标准。
——重点完善城乡居民最低生活保障制度,建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制。
——从今年1月1日起,再连续三年进一步提高企业退休人员基本养老金水平。
——适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。
——扩大实施农村计划生育家庭奖励制度和少生快富工程范围,提高奖励扶助标准。
——今年要完成7700多项食品、药品和其他消费品安全国家标准的制订修订工作,目标是国际标准。提高衡量生活水平的标准,随之而来的将是生活的改善。
免费“清单”:政府在市场经济条件下提供的新福利
——在去年农村实行免费义务教育基础上,从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。
——具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地,今明两年内全部向社会免费开放。
——加大对艾滋病、结核病、血吸虫病等疾病患者免费治疗力度。
生活保障“清单”:面向全体人民尤其是中低收入群体
——廉租房、经济适用房,用来解决城市低收入群众住房困难。增加中低价位、中小套型普通商品住房供应,通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。占社会大多数的中低收入家庭有望在这些政策的保障和帮助下“住有所居”。
——坚定不移地推进医药卫生体制改革,为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。
——及时完善和落实对低收入群众的补助办法,增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴,确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降。
——在中西部地区农村实施住院分娩补助政策。此举将提高孕产妇住院分娩率,降低产妇死亡率。
——提高企业职工工资水平,建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。
投入“清单”:国库的钱更多花到百姓身上
教育、医疗、住房、社会保障等与百姓生活息息相关。今年国库的钱更多地要花到这些百姓看得见、摸得着、感受得到的地方。政府工作报告列出了2008年民生投入的“清单”:
——中央财政安排“三农”支出5625亿元,比上年增加1307亿元。这个增长的幅度历史罕见。
——中央财政用于教育的投入,由去年的1076亿元增加到1562亿元。
——为了支持卫生事业改革和发展,中央财政将安排832亿元,比上年增加167亿元。
——加快保障体系建设,中央财政安排2762亿元,比上年增加458亿元。
——中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元,比上年增加17亿元。
更高标准的“清单”:预示着更加美好的新生活
党的十七大对全面建设小康社会提出了新的更高要求。从政府工作报告的有关措施可以看出,与百姓生活相关的标准有着明显的提高:
——在全国农村全面推行新型合作医疗制度,用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元。这对于农民看病就医而言,无疑是一个福音。
——适当提高扶贫标准。
——重点完善城乡居民最低生活保障制度,建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制。
——从今年1月1日起,再连续三年进一步提高企业退休人员基本养老金水平。
——适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。
——扩大实施农村计划生育家庭奖励制度和少生快富工程范围,提高奖励扶助标准。
——今年要完成7700多项食品、药品和其他消费品安全国家标准的制订修订工作,目标是国际标准。提高衡量生活水平的标准,随之而来的将是生活的改善。