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摘要：随着水利工程建设的快速发展，水利工程施工水平有了很大的提高，但是水利工程的施工管理过程中仍然存在这一些问题。于此，文章主要对水利工程现存的问题与对策进行探析。
关键词：水利工程、施工管理、对策
中图分类号：TV文献标识码： A
引言：水利工程的作用是对地表水和地下水进行调控，它的目的是为了除害兴利，也称为水工程。 水是人类生命的源泉，是必不可少的资源。但由于它自然存在的状态不能满足人类的各项需求。因此，只有修建水利工程，才能更好的对水量进行调节和分配，以此来满足人民生活和生产对水资源的需要，才能更好的利用水资源。水利工程施工项目管理是以高效益为目标的一项施工，需要生产合理配置，保证施工生产的均衡，利用现代化的技术，使企业获得良好的综合效益。 随着市场建设规范化的有序进行，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日益显现出来，如果施工企业要想不断地发展，就只有通过加强工程管理，才能使水利工程合理的运用。
1、水利工程管理的内涵
提高水利工程的施工质量是我们重点研究的内容，做好水利工程施工的管理工作能够有效的提高水利工程的质量，提高水利工程施工管理水平就要明确施工管理中存在的问题，这样才能够加快进度提高质量。然而，做好这项工作，要从细节入手，从施工前的准备到施工的整个过程以及施工后的验收等都要有所掌握，作者从这三个方面出发来进行详细的阐述。
1.1施工准备阶段的管理
施工前期管理主要是对施工合同管理模式进行确认，项目方、承包方以及监理工程师之间工作要有一定的协调性，其中建立工程师是工程管理的主要核心。整个前期准备过程合同管理是重点，要明确对施工投资、工期和质量等相关问题的确认。
1.2工程施工阶段的管理
工程施工阶段，对施工的管理主要体现在对施工图纸的审核、施工现场的安全管理等，这也是保证正确施工和提高施工安全的重要手段，是整个工程管理的核心部分。同时，也要对工程的工作内容进行详细的确认，而后按照工程施工的具体内容来进行材料的整理，以便后期的监察工作。
1.3施工结束后的管理
工程完工后，接受主管部门的检查，按照严格的验收程序进行工程的验收，以证工程的质量。 加强工程资料管理如施工记录、来往文件、气象资料、会议内容、备忘记录、工程声像资料等。 加强应收账款的管理入对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。工程竣工以后，要及时进行结算，以明确债权债务关系。项目部要落实专人与业主加强联系，力争尽快回收资金。 对一些不能在短期内偿清债务的甲方，通过协商签订还款计划，明确还款时间，制定违约责任，以增强对债务单位的约束力。
2 、工管理中存在问题的研究
2.1 体制方面
现如今，水利企业的体制机制还相对落后，不能够更好的适应当前的管理模式，对管理工作的开展有着重要的影响。而体制机制的落后也难以得到创新，与科学化的管理要求还有着很大的距离，这也就导致了管理水平的低下，从而影响整个工程的质量和企业经济效益的提高。
2.2 安全方面
安全工作是水利工程管理中的重要部分，也是人们重点关注的内容之一。在水利工程建设施工管理中，安全隐患问题对于施工的影响较大，具体体现在以下几方面：管理水平的低下，在施工安全管理工作中，不能真正的按照相关的要求标准来达到安全管理的作用，同时安全意识也较为淡薄，重视的程度不够；施工安全体系和施工的安全责任制不够完善；施工安全管理中经费的投入不足，施工企业为了节省开支，在使用安全设备、工具等方面都会有所减少；施工中的安全技术和安全措施等问题，施工安全技术是提高施工安全管理的重要措施，如果不能达到要求的规范标准，将会对施工安全造成严重影响。
2.3 质量方面
施工质量因素，施工管理中，质量问题是工程施工的重点内容，与工程施工的单位有着直接的关系，对我国的公共利益有着直接的影响，因此必须要加以高度重视。引起质量问题的主要原因有多种，其中最有代表性的有以下几点内容：监管部门的监管力度不够；施工单位的质量管理体系没有达到规定的要求；工程施工结束后，质量验收的不严格。很多的工程施工中，一些企业甚至没有相应的法律程序就开始进行施工工作，这对于施工的质量将会造成严重的影响。同时，工程验收工作也是影響工程质量的关键因素，如果工程验收部门的工作不能达到规范要求，那么工程的验收就不能发挥其应有的作用，即使工程质量存在问题，也容易蒙混过关。
2.4 成本方面
成本控制是工程中影响施工管理的重要因素。当前，成本控制上主要存在的问题有：由于建筑市场的激烈竞争，在投标环节中，投标费用的控制及投标存在的风险；不能统一项目的评估依据；对项目的评估条理与思路太随意；成本计算工作基础不完善；成本管理体制只局限于形式，没有严格地约束制度；员工成本意识太薄弱。
2.5 人员方面
水利工程施工中管理人员的综合素质也是影响水利工程管理的重要因素。现如今人才素质主要有几方面的不足，体现在技术人员的专业技能不足和全方位的人才缺乏两方面。在水利项目管理中，由于缺乏综合性的高素质人才，在施工中难以对施工的成本、质量和进度进行有效的管理控制。另外，专业技能要求相对较高的技术人员缺乏也直接影响着工程施工的质量。综合来看，人才在水利工程管理中发挥着决定性的作用，与工程管理的水平和质量都是紧密相关的。
3、水利工程施工管理对策的严格实行
3.1 法人管理责任制的实行
各级人民政府和行政主管部门应统一管理辖区内的水利工程，将事权进行进一步的划分，对管理法人进行落实，使行政管理与法人管理有效的相结合，形成以法人管理为主体的管理体制，迅速建立起权责明确的水利工程法人管理责任制。
3.2以质量保证为建立体系
建立水利工程施工质量保证体系，施工质量要严格进行管理，对监理在现场的监督力度要加强；对设计、勘察单位的监督力度要加强；对工程质量的监督要加强。
3.3 对目标管理责任制进行实施
实施目标管理责任制是加强施工管理水平的重要措施。要根据水利工程的实际情况，每年以产权管理关系，逐级落实管理法人或责任人当年管理的经济技术指标与精神文明建设的目标，明确的增值保值责任与奖惩办法，建立全年动态管理与年底述职的制度，实行竞争上岗与行之有效的目标管理责任制，形成竞争激励机制。如果考核不称职的或连续两年没有完成管理任务的，要就地免职或解除承包、租赁合同，造成重大损失的要追究其相应的责任。
3.4 加强安全生产管理
水利工程中的安全生产管理是建立在安全生产责任制基础上的，首先必须要有健全的安全生产制度以及规范的生产流程，同时建立起有效的安全生产培训制度，这样才能更好的规范起安全生产的体系。施工安全生产中行为都要进行适当的监督，监督的内容记录并且存档。由于在施工中存在一些违规的不良行为，因此，档案管理记录也能够更好的方便相关部门的审查。对于一些有害工程建设和管理的不良行为，根据实际的情况进行相应的行政处罚。
3.5 加强项目成本控制
根据科学合理的原则来做好每个项目的评估，以科学合理的原则编制企业施工成本的定额，并以此为依据进行项目评估。
3.6 加强项目合同管理
必须要严格合同的预算管理并求严谨、公平，整体规划可靠为原则；要严格合同的签订程序；要按照“以法律为准绳，以合同为核心”的主要原则严格根据合同办事；同时要完善合同清算工作。企业施工管理中，不仅要保障项目在法律法规下正常运行，还要运用合同手段，规范施工程序，明确各方面责任、权利与义务，确保工程施工项目圆满的完成。
结束语
随着社会经济的发展，水利工程的施工管理水平也在逐渐提高，同时仍然存在着一些问题。工程质量好坏跟施工管理水平有一定的关系，直接影响着水利工程的正常运行。因此，我们应该对水利工程施工管理的重要性进行一定的认识，对水利工程的管理工作进行落实，使工程的建设质量得以保证。
参考文献：[1]王刚. 水利工程施工管理现存问题分析及对策.[J].2012.31
[2]周长荣. 水利工程施工管理现存的主要问题与对策.[J].2014.6
[3]唐海涛. 水利工程施工管理现存问题及对策探析.[J].2013.15
关键词：水利工程、施工管理、对策
中图分类号：TV文献标识码： A
引言：水利工程的作用是对地表水和地下水进行调控，它的目的是为了除害兴利，也称为水工程。 水是人类生命的源泉，是必不可少的资源。但由于它自然存在的状态不能满足人类的各项需求。因此，只有修建水利工程，才能更好的对水量进行调节和分配，以此来满足人民生活和生产对水资源的需要，才能更好的利用水资源。水利工程施工项目管理是以高效益为目标的一项施工，需要生产合理配置，保证施工生产的均衡，利用现代化的技术，使企业获得良好的综合效益。 随着市场建设规范化的有序进行，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日益显现出来，如果施工企业要想不断地发展，就只有通过加强工程管理，才能使水利工程合理的运用。
1、水利工程管理的内涵
提高水利工程的施工质量是我们重点研究的内容，做好水利工程施工的管理工作能够有效的提高水利工程的质量，提高水利工程施工管理水平就要明确施工管理中存在的问题，这样才能够加快进度提高质量。然而，做好这项工作，要从细节入手，从施工前的准备到施工的整个过程以及施工后的验收等都要有所掌握，作者从这三个方面出发来进行详细的阐述。
1.1施工准备阶段的管理
施工前期管理主要是对施工合同管理模式进行确认，项目方、承包方以及监理工程师之间工作要有一定的协调性，其中建立工程师是工程管理的主要核心。整个前期准备过程合同管理是重点，要明确对施工投资、工期和质量等相关问题的确认。
1.2工程施工阶段的管理
工程施工阶段，对施工的管理主要体现在对施工图纸的审核、施工现场的安全管理等，这也是保证正确施工和提高施工安全的重要手段，是整个工程管理的核心部分。同时，也要对工程的工作内容进行详细的确认，而后按照工程施工的具体内容来进行材料的整理，以便后期的监察工作。
1.3施工结束后的管理
工程完工后，接受主管部门的检查，按照严格的验收程序进行工程的验收，以证工程的质量。 加强工程资料管理如施工记录、来往文件、气象资料、会议内容、备忘记录、工程声像资料等。 加强应收账款的管理入对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。工程竣工以后，要及时进行结算，以明确债权债务关系。项目部要落实专人与业主加强联系，力争尽快回收资金。 对一些不能在短期内偿清债务的甲方，通过协商签订还款计划，明确还款时间，制定违约责任，以增强对债务单位的约束力。
2 、工管理中存在问题的研究
2.1 体制方面
现如今，水利企业的体制机制还相对落后，不能够更好的适应当前的管理模式，对管理工作的开展有着重要的影响。而体制机制的落后也难以得到创新，与科学化的管理要求还有着很大的距离，这也就导致了管理水平的低下，从而影响整个工程的质量和企业经济效益的提高。
2.2 安全方面
安全工作是水利工程管理中的重要部分，也是人们重点关注的内容之一。在水利工程建设施工管理中，安全隐患问题对于施工的影响较大，具体体现在以下几方面：管理水平的低下，在施工安全管理工作中，不能真正的按照相关的要求标准来达到安全管理的作用，同时安全意识也较为淡薄，重视的程度不够；施工安全体系和施工的安全责任制不够完善；施工安全管理中经费的投入不足，施工企业为了节省开支，在使用安全设备、工具等方面都会有所减少；施工中的安全技术和安全措施等问题，施工安全技术是提高施工安全管理的重要措施，如果不能达到要求的规范标准，将会对施工安全造成严重影响。
2.3 质量方面
施工质量因素，施工管理中，质量问题是工程施工的重点内容，与工程施工的单位有着直接的关系，对我国的公共利益有着直接的影响，因此必须要加以高度重视。引起质量问题的主要原因有多种，其中最有代表性的有以下几点内容：监管部门的监管力度不够；施工单位的质量管理体系没有达到规定的要求；工程施工结束后，质量验收的不严格。很多的工程施工中，一些企业甚至没有相应的法律程序就开始进行施工工作，这对于施工的质量将会造成严重的影响。同时，工程验收工作也是影響工程质量的关键因素，如果工程验收部门的工作不能达到规范要求，那么工程的验收就不能发挥其应有的作用，即使工程质量存在问题，也容易蒙混过关。
2.4 成本方面
成本控制是工程中影响施工管理的重要因素。当前，成本控制上主要存在的问题有：由于建筑市场的激烈竞争，在投标环节中，投标费用的控制及投标存在的风险；不能统一项目的评估依据；对项目的评估条理与思路太随意；成本计算工作基础不完善；成本管理体制只局限于形式，没有严格地约束制度；员工成本意识太薄弱。
2.5 人员方面
水利工程施工中管理人员的综合素质也是影响水利工程管理的重要因素。现如今人才素质主要有几方面的不足，体现在技术人员的专业技能不足和全方位的人才缺乏两方面。在水利项目管理中，由于缺乏综合性的高素质人才，在施工中难以对施工的成本、质量和进度进行有效的管理控制。另外，专业技能要求相对较高的技术人员缺乏也直接影响着工程施工的质量。综合来看，人才在水利工程管理中发挥着决定性的作用，与工程管理的水平和质量都是紧密相关的。
3、水利工程施工管理对策的严格实行
3.1 法人管理责任制的实行
各级人民政府和行政主管部门应统一管理辖区内的水利工程，将事权进行进一步的划分，对管理法人进行落实，使行政管理与法人管理有效的相结合，形成以法人管理为主体的管理体制，迅速建立起权责明确的水利工程法人管理责任制。
3.2以质量保证为建立体系
建立水利工程施工质量保证体系，施工质量要严格进行管理，对监理在现场的监督力度要加强；对设计、勘察单位的监督力度要加强；对工程质量的监督要加强。
3.3 对目标管理责任制进行实施
实施目标管理责任制是加强施工管理水平的重要措施。要根据水利工程的实际情况，每年以产权管理关系，逐级落实管理法人或责任人当年管理的经济技术指标与精神文明建设的目标，明确的增值保值责任与奖惩办法，建立全年动态管理与年底述职的制度，实行竞争上岗与行之有效的目标管理责任制，形成竞争激励机制。如果考核不称职的或连续两年没有完成管理任务的，要就地免职或解除承包、租赁合同，造成重大损失的要追究其相应的责任。
3.4 加强安全生产管理
水利工程中的安全生产管理是建立在安全生产责任制基础上的，首先必须要有健全的安全生产制度以及规范的生产流程，同时建立起有效的安全生产培训制度，这样才能更好的规范起安全生产的体系。施工安全生产中行为都要进行适当的监督，监督的内容记录并且存档。由于在施工中存在一些违规的不良行为，因此，档案管理记录也能够更好的方便相关部门的审查。对于一些有害工程建设和管理的不良行为，根据实际的情况进行相应的行政处罚。
3.5 加强项目成本控制
根据科学合理的原则来做好每个项目的评估，以科学合理的原则编制企业施工成本的定额，并以此为依据进行项目评估。
3.6 加强项目合同管理
必须要严格合同的预算管理并求严谨、公平，整体规划可靠为原则；要严格合同的签订程序；要按照“以法律为准绳，以合同为核心”的主要原则严格根据合同办事；同时要完善合同清算工作。企业施工管理中，不仅要保障项目在法律法规下正常运行，还要运用合同手段，规范施工程序，明确各方面责任、权利与义务，确保工程施工项目圆满的完成。
结束语
随着社会经济的发展，水利工程的施工管理水平也在逐渐提高，同时仍然存在着一些问题。工程质量好坏跟施工管理水平有一定的关系，直接影响着水利工程的正常运行。因此，我们应该对水利工程施工管理的重要性进行一定的认识，对水利工程的管理工作进行落实，使工程的建设质量得以保证。
参考文献：[1]王刚. 水利工程施工管理现存问题分析及对策.[J].2012.31
[2]周长荣. 水利工程施工管理现存的主要问题与对策.[J].2014.6
[3]唐海涛. 水利工程施工管理现存问题及对策探析.[J].2013.15