后杭州时代,G20任重道远

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  作为世界上最大的发展中国家,也是世界第二大经济体,中国主办杭州G20峰会注定会在G20的历史上留下了深刻的“中国印记”。
  G20如何帮助世界经济摆脱低增长、G20如何帮助非G20国家实现可持续发展、G20如何完成自身从危机应对机制向长效治理机制的转型,堪称是当前世界经济和G20机制运行面临的三大难题。后杭州時代,G20任重道远。
9月4日,国家主席习近平在杭州出席金砖国家领导人非正式会晤。

  世界经济如何摆脱低增长
  如何摆脱世界经济的低增长是杭州G20峰会面临的第一个重大挑战。中国提出,世界经济正处于新旧增长动能转换的关键时期。上一轮科技和产业革命提供的动能面临消退,新一轮增长动能尚在孕育。科技进步、人口增长、经济全球化等过去数十年推动世界经济增长的主要引擎都先后进入换挡期,对世界经济的拉动作用明显减弱。在这种情况下,杭州峰会强调,创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。
  以互联网为核心的新一轮科技和产业革命蓄势待发,人工智能、虚拟现实等新技术日新月异,虚拟经济与实体经济的结合,将给人们的生产方式和生活方式带来革命性变化。因而,杭州峰会推动制定了《G20创新增长蓝图》,目的就是要把握创新、新科技革命、新工业革命、产业变革、数字经济带来的历史性机遇,提升世界经济中长期增长潜力。这是G20历史上第一次围绕创新采取行动,推动将各国实施创新的力量汇集一处,做到理念上有共识、行动上有计划、机制上有保障。
  如果说创新依靠的是企业和市场的力量来挖掘经济增长动能的话,那么政府结构性改革的政策则是为这种创新营造良好的外部政策环境。尽管宽松的货币政策和积极财政政策曾在金融危机时刻帮助了G20国家摆脱危机的侵袭,但从中长期来看,货币政策和财政政策都只能是经济增长的辅助手段,结构性改革才是让创新的活力不断迸发的政策保障,而当前各国国内的经济结构性难题仍然是阻碍世界经济重返强劲增长的一大不利因素。
  因而,杭州峰会直面难题,大胆地提出涉及各国国内的《G20结构性改革的优先领域、指导原则和指标体系》,包含9大改革的优先领域、48项改革的指导原则以及12个监测改革进展的衡量指标。与之前G20讨论结构性改革主要是定性分析不同,杭州峰会提出的是一整套定量推动结构性改革的治理体系。各方同意根据指标体系每两年就结构性改革的进展进行一次评估,并将评估结果纳入到G20的问责体系中,这将会对推动G20 各成员国的结构性改革起到一种压力的作用。
创业者在杭州梦想小镇互联网村举办的一场座谈会上交流。
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