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[摘要]:近年来城市轨道交通已成为一种重要的客流运输方式,地铁车站的安全管理问题也日益引起人们对出行安全的广泛关注。本文首先分析了目前我国地铁车站安全管理方面存在的风险,接着针对这些风险与问题提出了有效的应对策略。
[关键词]:地铁车站 安全管理 风险 对策
一、地铁车站安全管理的风险
地铁车站是城市轨道交通路网中一种重要的建筑物,它是供旅客乘降,换乘和候车的场所,车站内技术设备与良好的安全运营管理系统是保证城市轨道交通的规避风险、安全运行的重要保障。地铁车站在运营时,面临许多安全管理方面的风险,可以从车站人员、设施与环境、管理系统三方面进行分析。
(一)人为风险。
车站人员包括地铁车站的工作人员以及乘客两类,工作人员的疏忽和乘客自身的麻痹大意是地铁车站事故发生的主要原因。地铁内工作人员岗位包括站长、值班站长、站务员、值班员安检员、保安员等多种,他们是地铁安全管理系统正常运行的控制决策主体因素。近年来随着城市地铁运营规模的扩大以及运行系统自动化水平的提高,工作人员违规违章指挥操作、检修工作不到位、现场应急处理失误等都极易造成地铁车站安全事故的发生。其中违规违章操作包括未定期定时对地铁车站的设施设备进行正确全面的检查、不遵守地铁操作安全规范的要求、对设备指挥开关的开启或关闭操作不正确、漏发误发指令等。还有的工作人员自身工作技能并未达到相应的标准与要求,无证上岗仍然存在于部分地铁车站工作岗位,缺乏必要的专业知识与工作经验也是来自工作人员的安全风险。在应急处理上许多工作人员的心理素质及应急技能也都有待提高。
除了工作人员的因素还有部分乘客不遵守地铁车站的安全规定,跳下地铁站台、闯入隧道区间内、上下车时拥挤争抢造成车门或屏蔽门夹人或夹物等行为都是事故隐患,给地铁安全管理带来更多风险。
(二)设施设备与环境风险。
地铁车站的设施设备系统主要包括通信系统、机电系统、监控系统、供电系统、自动售检票系统等,其中的任何一环发生问题都会对安全管理产生影响。以机电系统为例,自动扶梯设备及屏蔽门设备是机电系统中最重要的安全设备,一旦出现故障极易发生乘客人身安全事故。有的地铁设备维修保养措施不到位,出现设备损坏、超负荷运行、精度降低等状况。消防设施对安全管理也至关重要,还有的地铁设施不能适应客流高峰运输状况,轨道交通客流存在一定的规律,短时的高客流密度冲击可能使车站出现超饱和状态,这是对设施运输能力的考验,地铁设施存在瓶颈点与制约点,要均衡利用与协调。
关于地铁车站安全的环境风险因素,包括车站内外的双重运营环境。车站内的良好的温度、湿度、采光照明等条件可以调控情绪,有效降低安全管理风险。车站外部的自然社会环境对客流影响较大,若周边为商业集中区域或公共服务设施区域,就会使地铁车站的短时高密度客流风险大大增加,也不利于突发安全事故的救援。
(三)管理系统风险。
地铁车站安全管理工作主要包括人员管理以及规章制度的落实。管理系统的风险主要来自制度的建立健全与落实保障上,它是最容易规避与控制的事故风险。目前我国地铁车站安全管理的规章制度还有待健全与完善,人员管理难度较大。人力资源配置的不合理造成部分岗位的技术人员缺乏专业技能,薪酬体制存在矛盾,人员培训、制度落实等管理工作不到位,应急预案不能发挥实际效用、部分企业领导层对安全管理的规章制度缺乏必要的重视等都增加了安全管理系统的风险。
二、地铁车站安全管理的对策
针对以上安全管理的风险,可以从政府部门措施、地铁自身运营管理体系两个角度来思考有效的应对策略。
(一)做好地铁车站的安保、反恐、检查工作
政府相关部门要重视轨道交通安保和反恐工作,积极开展地铁各车站安检的实施工作。轨道集团要经过实际调研与讨论,提出地铁车站安检工作的实施方案。以天津地铁为例,近日由天津市委市政府统一部署,天津地铁面向社会公开招聘安检员和安全巡防员,在各地铁沿线站台统一配属安保、安检人员,并计划于2015年1月1日实现全市轨道交通线路各车站全部安检进站。其中应要求安检员认真负责,对进入地铁站内乘车的乘客使用“专业检测仪器”检测乘客是否携带违禁品乘车,同时要求安全巡防员做好地铁站内的安全巡视以及乘客疏导工作。在地铁车站防暴恐工作中,地铁公司要在积极落实各项安全措施的同时,继续加强对社会公众的安全宣传,提高乘客安全意识。
加强安全管理力度,还可以在加强对重点车站的站台、出入口等关键位置以及设施设备的巡查保障力度,对运营重点线路视现场客流情况加开临客,缓解客流高峰的运行压力,确保乘客有序乘降,畅通出行。例如北京地铁公司可在王府井、建国门等重点车站配置更多专业技术人员,在1号线、2号线等重点线路采取一定的客流疏通措施等。此外,政府部门还要做好安全检查工作,防患于未然。以地铁车站消防安全检查为例,通过对地铁车站疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明情况、灭火器材配置、应急处理预案等进行多方位的立体检查,及时发现安全问题并要求地铁公司进行整改以妥善处理解决安全问题。
(二)建设完善地铁车站安全风险管理体系
地铁车站安全风险管理体系包括对地铁车站工作人员的管理以及安全运行制度的管理。地铁公司要对员工的综合素质进行指标考察,通过对技能素养、技能水平、应急处理素质、违规违章指挥操作率等多方面的考核做出综合评定,评定结果与薪酬结合起来以激励员工。地铁公司还需要对员工进行定期的培训使其掌握最新的事故处理技能,发挥应急预案的作用。地铁公司要不断完善安全运行的管理制度,对不同的设施设备进行不同程度的测试,充分掌握设施设备的技术状态及运行状况。建设完善地铁车站安全风险管理体系,认真执行各项后期安全管理工作,将极大降低或规避车站安全管理风险,使人们的出行更有安全保障。
结语:地铁车站安全管理是一个涉及多种专业学科与任务的综合管理流程,它要求各个环节、部门与系统之间紧密配合与协调。地铁车站作为客流运输平台,重要性不言而喻,因此各个相关部门要正视安全管理的风险,积极采取相应对策确保安全管理工作的开展与推进。
参考文献
[1]王志华.地铁车站运营安全风险评价研究[D].北京交通大学.2012(06)
[2]张一博.地铁运营应急管理与对策研究[D]. 沈阳建筑大学.2012年
[3]孙月琴,周游.我国地铁运营安全管理的实践与思考[J].管理观察.2011(17)
[关键词]:地铁车站 安全管理 风险 对策
一、地铁车站安全管理的风险
地铁车站是城市轨道交通路网中一种重要的建筑物,它是供旅客乘降,换乘和候车的场所,车站内技术设备与良好的安全运营管理系统是保证城市轨道交通的规避风险、安全运行的重要保障。地铁车站在运营时,面临许多安全管理方面的风险,可以从车站人员、设施与环境、管理系统三方面进行分析。
(一)人为风险。
车站人员包括地铁车站的工作人员以及乘客两类,工作人员的疏忽和乘客自身的麻痹大意是地铁车站事故发生的主要原因。地铁内工作人员岗位包括站长、值班站长、站务员、值班员安检员、保安员等多种,他们是地铁安全管理系统正常运行的控制决策主体因素。近年来随着城市地铁运营规模的扩大以及运行系统自动化水平的提高,工作人员违规违章指挥操作、检修工作不到位、现场应急处理失误等都极易造成地铁车站安全事故的发生。其中违规违章操作包括未定期定时对地铁车站的设施设备进行正确全面的检查、不遵守地铁操作安全规范的要求、对设备指挥开关的开启或关闭操作不正确、漏发误发指令等。还有的工作人员自身工作技能并未达到相应的标准与要求,无证上岗仍然存在于部分地铁车站工作岗位,缺乏必要的专业知识与工作经验也是来自工作人员的安全风险。在应急处理上许多工作人员的心理素质及应急技能也都有待提高。
除了工作人员的因素还有部分乘客不遵守地铁车站的安全规定,跳下地铁站台、闯入隧道区间内、上下车时拥挤争抢造成车门或屏蔽门夹人或夹物等行为都是事故隐患,给地铁安全管理带来更多风险。
(二)设施设备与环境风险。
地铁车站的设施设备系统主要包括通信系统、机电系统、监控系统、供电系统、自动售检票系统等,其中的任何一环发生问题都会对安全管理产生影响。以机电系统为例,自动扶梯设备及屏蔽门设备是机电系统中最重要的安全设备,一旦出现故障极易发生乘客人身安全事故。有的地铁设备维修保养措施不到位,出现设备损坏、超负荷运行、精度降低等状况。消防设施对安全管理也至关重要,还有的地铁设施不能适应客流高峰运输状况,轨道交通客流存在一定的规律,短时的高客流密度冲击可能使车站出现超饱和状态,这是对设施运输能力的考验,地铁设施存在瓶颈点与制约点,要均衡利用与协调。
关于地铁车站安全的环境风险因素,包括车站内外的双重运营环境。车站内的良好的温度、湿度、采光照明等条件可以调控情绪,有效降低安全管理风险。车站外部的自然社会环境对客流影响较大,若周边为商业集中区域或公共服务设施区域,就会使地铁车站的短时高密度客流风险大大增加,也不利于突发安全事故的救援。
(三)管理系统风险。
地铁车站安全管理工作主要包括人员管理以及规章制度的落实。管理系统的风险主要来自制度的建立健全与落实保障上,它是最容易规避与控制的事故风险。目前我国地铁车站安全管理的规章制度还有待健全与完善,人员管理难度较大。人力资源配置的不合理造成部分岗位的技术人员缺乏专业技能,薪酬体制存在矛盾,人员培训、制度落实等管理工作不到位,应急预案不能发挥实际效用、部分企业领导层对安全管理的规章制度缺乏必要的重视等都增加了安全管理系统的风险。
二、地铁车站安全管理的对策
针对以上安全管理的风险,可以从政府部门措施、地铁自身运营管理体系两个角度来思考有效的应对策略。
(一)做好地铁车站的安保、反恐、检查工作
政府相关部门要重视轨道交通安保和反恐工作,积极开展地铁各车站安检的实施工作。轨道集团要经过实际调研与讨论,提出地铁车站安检工作的实施方案。以天津地铁为例,近日由天津市委市政府统一部署,天津地铁面向社会公开招聘安检员和安全巡防员,在各地铁沿线站台统一配属安保、安检人员,并计划于2015年1月1日实现全市轨道交通线路各车站全部安检进站。其中应要求安检员认真负责,对进入地铁站内乘车的乘客使用“专业检测仪器”检测乘客是否携带违禁品乘车,同时要求安全巡防员做好地铁站内的安全巡视以及乘客疏导工作。在地铁车站防暴恐工作中,地铁公司要在积极落实各项安全措施的同时,继续加强对社会公众的安全宣传,提高乘客安全意识。
加强安全管理力度,还可以在加强对重点车站的站台、出入口等关键位置以及设施设备的巡查保障力度,对运营重点线路视现场客流情况加开临客,缓解客流高峰的运行压力,确保乘客有序乘降,畅通出行。例如北京地铁公司可在王府井、建国门等重点车站配置更多专业技术人员,在1号线、2号线等重点线路采取一定的客流疏通措施等。此外,政府部门还要做好安全检查工作,防患于未然。以地铁车站消防安全检查为例,通过对地铁车站疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明情况、灭火器材配置、应急处理预案等进行多方位的立体检查,及时发现安全问题并要求地铁公司进行整改以妥善处理解决安全问题。
(二)建设完善地铁车站安全风险管理体系
地铁车站安全风险管理体系包括对地铁车站工作人员的管理以及安全运行制度的管理。地铁公司要对员工的综合素质进行指标考察,通过对技能素养、技能水平、应急处理素质、违规违章指挥操作率等多方面的考核做出综合评定,评定结果与薪酬结合起来以激励员工。地铁公司还需要对员工进行定期的培训使其掌握最新的事故处理技能,发挥应急预案的作用。地铁公司要不断完善安全运行的管理制度,对不同的设施设备进行不同程度的测试,充分掌握设施设备的技术状态及运行状况。建设完善地铁车站安全风险管理体系,认真执行各项后期安全管理工作,将极大降低或规避车站安全管理风险,使人们的出行更有安全保障。
结语:地铁车站安全管理是一个涉及多种专业学科与任务的综合管理流程,它要求各个环节、部门与系统之间紧密配合与协调。地铁车站作为客流运输平台,重要性不言而喻,因此各个相关部门要正视安全管理的风险,积极采取相应对策确保安全管理工作的开展与推进。
参考文献
[1]王志华.地铁车站运营安全风险评价研究[D].北京交通大学.2012(06)
[2]张一博.地铁运营应急管理与对策研究[D]. 沈阳建筑大学.2012年
[3]孙月琴,周游.我国地铁运营安全管理的实践与思考[J].管理观察.2011(17)