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"惟才是举"、鼓励人才合理流动和全社会深入开放的大格局,带来对人才资源的利用正由市场配置替代传统的行政分配.人才既有的身份、地位、资历、职称、地域等界限开始被打破,人才可以按照个人的价值需求,向其它各种所有制单位流动,正在形成追求个人价值能力的最佳实现、人尽其才、才尽其用、能进能出的日益活跃的流动局面.