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电子政务系统庞大，涉及到的机构、地域、人员繁多，而且国家的政策法规还处于不断完善中，很可能需要不断的调整权限控制系统，所以对权限管理模块的易维护和易扩展性提出很高要求。RBAC访问控制技术，引入角色的概念，使得用户、权限管理条理化，减少授权管理的复杂性，支持用户数量和子系统数量、功能的无限增加，满足系统扩展性要求。利用RBAC技术，可以实现国家集中控制权限系统，各机构自主分配角色。