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一
纺织产业集群经济的蓬勃发展，得益于党改革开放的大政方针和一系列英明政策，同时也在于自身具有的比较优势，比如相当长一段时期内充足、成本较低的劳动力、土地供应，一线职工聪明勤劳本色产生的较高实物劳动生产率，自身较完善的加工产业链配套，产业与销售市场密切的关系，区域政府倾斜发展的政策等等。
然而，近年来纺织产业集群遇到了很大的形势变化。比如，东南沿海地区的集群想扩大生产已没有什么土地了，劳动力供应不足，招工难不仅表现在东部地区，也表现在内地一些承接转移的地方，东部的工资水平大幅度上升，中西部也不慢，原材料、能源价格不断上涨，国际经济不振，出口受阻，发展中国家比较优势上升，定单不断转移，国内消费水平在提高，环保要求日益严格等等。这些都对纺织产业集群经济进一步发展，提出了严峻的挑战。
纺织产业集群的发展程度应有阶段之分。初级阶段的表现往往是自发性的，集中的企业较多，专业很有特色，产品产量较大，规模效益明显，有一定市场占有率；但是缺乏公共服务，缺少创新开发，只有代工的能力，没有自主的品牌，技术装备水平不高，生产生活混在一起，甚至不注意环境保护，我们绝大部分集群都经历过这样的阶段。处于这一阶段的产业集群如果不随着形势的变化提升水平，向高级阶段发展，结果只能是走向衰落。可以看到，这十年广大的纺织产业集群地区有了程度不同的提高，力争摆脱初级阶段，适应不断变化的形势，有一些集群地区走在了前面，努力转型升级，有思路，有措施，有行动，取得了不错的发展。
我国纺织产业集群基本在县、镇二级区域里，很少在一、二、三线城市，这就是中国特色。目前，中国纺织工业联合会与地方共同开展的产业集群试点工作共191个地方，其中96个是镇，85个是县（市），还有10个地级地区，县里的重点也在镇上。基于这个特色，纺织产业集群的发展问题，不能单纯考虑经济问题，更不能单独考虑专业问题，而是应该和工业化、城镇化、信息化及社会主义新农村建设等方面综合考虑，应该和全面建成小康社会宏伟目标密切联系来考虑。
二
经过这些年的努力，纺织产业集群地区正在逐步摆脱初级阶段，向上提升。纺织产业集群在向高级阶段发展。结合我国纺织产业集群这些年实践和国外经验，新型纺织产业集群应该具备七个方面的内涵，这是我们的努力方向。
（一）产业与人居、环境和谐
搞好城镇化建设，明显提高城镇化质量，是全面建设小康社会的目标之一。2012年我国城镇化率已超过一半，达到52.6%。这些年的发展证明，工业化是促进城镇化的一条重要途径。
我国纺织产业集群主要分布在县、镇区域里，许多集群就是从农村起步发展的，纺织联合会进行产业集群试点地区就有800万左右的工人，就业人员主要来自当地农民和外来的农民工。有了大量的农民工就必须考虑给予他们城镇居民所享受的公共福利，所以，从就业角度，纺织产业为城镇化创造了条件，纺织产业集群经济能否得到巩固和持续发展，对提高我国城镇化水平有重要意义。
纺织产业集群要巩固和持续发展，一个重要的因素就是要与人居、环境相和谐。许多产业集群初起时，往往千家万户、遍地开花，生产区与生活区混杂，生产影响人居。经过多年发展，许多集群建立了大大小小各种园区、加工聚集点，集中生产，离开人居区，改善很大，但仍有改善不到位、甚至没有改善的，致使人居质量不高，甚至扰民。更有甚至是某些集群地区生产产生的“三废”，环保措施不到位给当地居民的正常生活带来了不良影响。虽然一些集群地区采取了关停不达标企业，建立专门园区，建设集中排污处理设施等措施，一些企业也积极采用先进工艺技术，进行设备更新改造，努力节能减排、治理“三废”，但区域内仍有死角，仍有不合规企业。作为新型纺织产业集群，区域内应该不允许有任何一家不符合环保要求的企业存在，产业真正与环境友好。
（二）企业普遍享有公共服务
纺织产业是一个中小微企业占大多数的产业。广大中小微企业不可能实现自我完善服务，必须得到一些公共服务才能发展。十年前，杜钰洲会长就提出了在纺织产业集群中，要建设好产业创新公共平台，为广大中小企业服务，并且具体提出了以设计开发、质量检测、人员培训、信息化、电子商务和现代物流为五大支柱的服务平台。提供优良的公共服务，确实是提升产业竞争力，实现持续发展的一个重要因素。以意大利为例，比埃拉地区是羊毛织品加工地区，2008年，该地区有18761户企业。其中，纺织企业占44%，制造企业占23%，后整理企业占11%，针织企业占7%，纺织企业占9%，其他占6%。企业中雇用500人以上的只有6户企业，雇用1人的有9719户企业，雇用2—9人的有6596户，其余不等。科莫地区是真丝面料加工地区，闻名世界，该地区有1880家企业，其中700家织造企业，200家印染和后整理企业，250家服装、领带、围巾制造企业，300家设计和制版企业，而拥有250人以上的企业只有6家。意大利是老牌纺织品生产国家，时至今日，仍有这么大量的中小企业存在，但产品确在国际领先，他们搞好公共服务是一个重要的原因。在这两个地区有着完善的产业公共服务平台，帮助企业进行时尚设计、开发产品、开拓市场、培训人才、检测检验、推广品牌、商业交流，并且服务到位，所以才有现在的局面。我国的一些纺织产业集群地区，近年在公共服务平台的建设上也颇有成就，开展的公共服务内容非常丰富，包括产品开发、质量检测、职业培训、人才培养、企业信息化、特色产品专业网站、电子商务、物流、融资担保、专利保护、媒体宣传、大赛展会、品牌培育、指数发布等等，这使集群内的中小企业发展得很好。但总体上说我们的差距还非常大，在建设新型纺织产业集群中，因地制宜搞好公共服务平台建设的任务还很艰巨。
（三）充满诚信，品牌闻名
纺织产业集群的诚信问题涉及各个方面，从行业角度看，比如，纺织行业使用多种原材料，棉、毛、麻、丝、化学纤维等等大类，还可细分许多类别，便宜的纤维一万多元一吨，贵的纤维高达数十万元、上百万元一吨。那么宣传使用的原料是否货真价实，合乎比例，有没有偷梁换柱，缺斤短两。又比如，由于纺织高新技术出现，使得纺织产品功能性大增，宣传生产的产品具备的功能性是否真正符实。再比如，宣传的加工制造过程符合环保、产品无害，是否果真如此，有没有造成环境污染，产品指标有没有达标。上述这些都可反映纺织企业的诚信问题。当然，还有其他许多方面，比如产品质量的承诺，交货期的承诺，保护知识产权的承诺等等。所以，一个产业集群里的企业都做到按照市场经济的法则诚信经营，才能成为一个成熟的发展到高级程度的集群。 和诚信问题密切相关的就是品牌问题。新型纺织产业集群的区域品牌应该闻名遐迩，在行业内要有知名度，在消费者中要有知名度，得到认可。构成区域品牌包括多方面因素，比如特色的文化、优良的产品等等。集群内各个企业单位、各个方面都要体现出一种积极的、正面的光彩。在产业集群地区做好区域品牌是件很不容易的事，是万众一心、齐心努力的结果，大家因这个品牌而获益，如果有个别企业背道而驰，在社会上声名狼藉，会给区域造成不良影响，其他企业会被引起怀疑，打上问号，利益受损。所以，区域品牌也考验一个产业集群地区行政管理、社会组织管理的水平。国外有要求区域内的企业都加入协会组织的做法，除了要遵守法律之外，还要接受行规行律，影响了区域内的声誉和利益，就要受到惩罚。
（四）弥漫着创新精神
大多数纺织产业集群的兴起，起点比较低，逐底型，许多企业都是接定单，搞加工，因为成本低，可以赚钱，只要扩张生产就能多赚钱，所以就不用专聘技术人员，不用投开发费用。还有的企业利用我国知识产权保护不够的空子，自己不创新，去模仿抄袭别人的开发设计成果，加工生产来赚钱。这个阶段，一些集群经历了相当一段时间。然而，随着形势不断变化，迫使那些靠低水平延伸发展的集群，开始转变增长的方式。一些集群的企业开始有了设计开发，从OEM到ODM，有些企业从技术设备更新改造开始，产品升级带动开发创新的思维，更有的企业在引进消化吸收国外先进装备技术的基础上，研发制造出具有自主知识产权的设备，走上了创新之路。但是创新在纺织产业集群中普遍性还不够，从创新思想到创新实力都有差距。
我国是纺织大国，不是强国，这反映到产品上一是量很大，二是价值还比较低，因此，必须不断提高附加值才是做强的表现。创新是提高附加值的必由之路。当创新精神弥漫在产业集群的上空时，就会带来更为显著的比较优势。因为产业集群是由生产同类产品的众多企业聚集在一起的，信息传播速度相当快，地缘关系使之天然具有很强的知识外溢和技术外溢的条件，先进的技术、先进的设备、创新成果很快会被放大，从而形成集群的优势。当然，前提是要解决好知识产权问题。产业集群的创新精神体现在区域内的企业之中，也体现在区域经济发展的指导与组织、实施政策之中。
（五）稳固的产业链配套
纺织产业的一个重要特点就是产业链很长，环节很多。如果一个区域内，加工产业链愈完整，采购配套成本就愈低，产品上市就愈快，加上规模的优势，这样的集群就有很强的竞争力。回顾过去，可以看到我国的纺织产业集群经济发展壮大过程中，完善产业链是一个很典型的工作法。围绕着已经形成的特色，上游产品的集群往下游发展，下游产品的集群往上游发展，中间产品的集群往两头发展，有全产业链的配套发展，从纤维到最终产品，也有局部关键链条的配套发展。由于都在一个区域内，所以配套效果非常好，这也是国外纺织同行难以比肩的。
同一区域内部产业链配套固然好，但是，有的集群并不具备上述条件，那可以采用其他的方法，比如上游产业集群与下游产业集群的配套，像纱线行业与织造行业，织造行业与染整行业就可以。再比如，产业与专业市场的配套，像服装加工与面辅料市场就行。产业链配套的关键在于是稳固的产业链配套，只有稳固才能体现以产业链形式参与市场竞争的优势，才能形成集成创新，协同创新的条件，才能保证采购配套成本相对低的优势，也才能使集群的特点做到极致，在竞争始终处于领先的地位。因此，不论以何种形式来形成稳固的产业链供应链都是成熟的产业集群标志之一。
（六）密切的产销关系
总结纺织产业集群发展的经验，产业与专业市场互动促进产业集群快速发展无疑是一个成功的做法。过去发展比较快，现在发展势头比较好的产业集群地区，基本上都有强大的专业市场配套。由于专业市场具有的流通功能、扩散功能、辐射功能，可以扩大产业集群地区的影响，吸引各种生产要素过来，发展壮大产业规模，可以把各类产品迅速推向消费者，又可迅速反馈对产品的评价，以利产业生产符合消费者的产品。专业生产和专业市场在一个地域里实现了价值链的较为完整的实现过程，这很符合纺织服装产品的特点，所以，是新型产业集群要继续坚持的。同时，集群地区还要跟上现代营销方式的步伐，专业市场要转型升级，具备现代营销的功能，没有市场配套的集群则通过公共服务的方式建立起电子商务和现代化物流网络来为那些需要的企业服务。
（七）人们具有较高的文化水平和综合素质
政府官员做政府该做的事，比如建设公共服务平台，协会组织起好桥梁的作用，为企业服务，企业经营者遵纪守法，承担社会责任，善待员工，具有适应形势的知识水平，而广大的从业者能够安心热爱本职工作，政府把安居和享有城镇人口的待遇工作落到实处。
纺织产业集群经济的蓬勃发展，得益于党改革开放的大政方针和一系列英明政策，同时也在于自身具有的比较优势，比如相当长一段时期内充足、成本较低的劳动力、土地供应，一线职工聪明勤劳本色产生的较高实物劳动生产率，自身较完善的加工产业链配套，产业与销售市场密切的关系，区域政府倾斜发展的政策等等。
然而，近年来纺织产业集群遇到了很大的形势变化。比如，东南沿海地区的集群想扩大生产已没有什么土地了，劳动力供应不足，招工难不仅表现在东部地区，也表现在内地一些承接转移的地方，东部的工资水平大幅度上升，中西部也不慢，原材料、能源价格不断上涨，国际经济不振，出口受阻，发展中国家比较优势上升，定单不断转移，国内消费水平在提高，环保要求日益严格等等。这些都对纺织产业集群经济进一步发展，提出了严峻的挑战。
纺织产业集群的发展程度应有阶段之分。初级阶段的表现往往是自发性的，集中的企业较多，专业很有特色，产品产量较大，规模效益明显，有一定市场占有率；但是缺乏公共服务，缺少创新开发，只有代工的能力，没有自主的品牌，技术装备水平不高，生产生活混在一起，甚至不注意环境保护，我们绝大部分集群都经历过这样的阶段。处于这一阶段的产业集群如果不随着形势的变化提升水平，向高级阶段发展，结果只能是走向衰落。可以看到，这十年广大的纺织产业集群地区有了程度不同的提高，力争摆脱初级阶段，适应不断变化的形势，有一些集群地区走在了前面，努力转型升级，有思路，有措施，有行动，取得了不错的发展。
我国纺织产业集群基本在县、镇二级区域里，很少在一、二、三线城市，这就是中国特色。目前，中国纺织工业联合会与地方共同开展的产业集群试点工作共191个地方，其中96个是镇，85个是县（市），还有10个地级地区，县里的重点也在镇上。基于这个特色，纺织产业集群的发展问题，不能单纯考虑经济问题，更不能单独考虑专业问题，而是应该和工业化、城镇化、信息化及社会主义新农村建设等方面综合考虑，应该和全面建成小康社会宏伟目标密切联系来考虑。
二
经过这些年的努力，纺织产业集群地区正在逐步摆脱初级阶段，向上提升。纺织产业集群在向高级阶段发展。结合我国纺织产业集群这些年实践和国外经验，新型纺织产业集群应该具备七个方面的内涵，这是我们的努力方向。
（一）产业与人居、环境和谐
搞好城镇化建设，明显提高城镇化质量，是全面建设小康社会的目标之一。2012年我国城镇化率已超过一半，达到52.6%。这些年的发展证明，工业化是促进城镇化的一条重要途径。
我国纺织产业集群主要分布在县、镇区域里，许多集群就是从农村起步发展的，纺织联合会进行产业集群试点地区就有800万左右的工人，就业人员主要来自当地农民和外来的农民工。有了大量的农民工就必须考虑给予他们城镇居民所享受的公共福利，所以，从就业角度，纺织产业为城镇化创造了条件，纺织产业集群经济能否得到巩固和持续发展，对提高我国城镇化水平有重要意义。
纺织产业集群要巩固和持续发展，一个重要的因素就是要与人居、环境相和谐。许多产业集群初起时，往往千家万户、遍地开花，生产区与生活区混杂，生产影响人居。经过多年发展，许多集群建立了大大小小各种园区、加工聚集点，集中生产，离开人居区，改善很大，但仍有改善不到位、甚至没有改善的，致使人居质量不高，甚至扰民。更有甚至是某些集群地区生产产生的“三废”，环保措施不到位给当地居民的正常生活带来了不良影响。虽然一些集群地区采取了关停不达标企业，建立专门园区，建设集中排污处理设施等措施，一些企业也积极采用先进工艺技术，进行设备更新改造，努力节能减排、治理“三废”，但区域内仍有死角，仍有不合规企业。作为新型纺织产业集群，区域内应该不允许有任何一家不符合环保要求的企业存在，产业真正与环境友好。
（二）企业普遍享有公共服务
纺织产业是一个中小微企业占大多数的产业。广大中小微企业不可能实现自我完善服务，必须得到一些公共服务才能发展。十年前，杜钰洲会长就提出了在纺织产业集群中，要建设好产业创新公共平台，为广大中小企业服务，并且具体提出了以设计开发、质量检测、人员培训、信息化、电子商务和现代物流为五大支柱的服务平台。提供优良的公共服务，确实是提升产业竞争力，实现持续发展的一个重要因素。以意大利为例，比埃拉地区是羊毛织品加工地区，2008年，该地区有18761户企业。其中，纺织企业占44%，制造企业占23%，后整理企业占11%，针织企业占7%，纺织企业占9%，其他占6%。企业中雇用500人以上的只有6户企业，雇用1人的有9719户企业，雇用2—9人的有6596户，其余不等。科莫地区是真丝面料加工地区，闻名世界，该地区有1880家企业，其中700家织造企业，200家印染和后整理企业，250家服装、领带、围巾制造企业，300家设计和制版企业，而拥有250人以上的企业只有6家。意大利是老牌纺织品生产国家，时至今日，仍有这么大量的中小企业存在，但产品确在国际领先，他们搞好公共服务是一个重要的原因。在这两个地区有着完善的产业公共服务平台，帮助企业进行时尚设计、开发产品、开拓市场、培训人才、检测检验、推广品牌、商业交流，并且服务到位，所以才有现在的局面。我国的一些纺织产业集群地区，近年在公共服务平台的建设上也颇有成就，开展的公共服务内容非常丰富，包括产品开发、质量检测、职业培训、人才培养、企业信息化、特色产品专业网站、电子商务、物流、融资担保、专利保护、媒体宣传、大赛展会、品牌培育、指数发布等等，这使集群内的中小企业发展得很好。但总体上说我们的差距还非常大，在建设新型纺织产业集群中，因地制宜搞好公共服务平台建设的任务还很艰巨。
（三）充满诚信，品牌闻名
纺织产业集群的诚信问题涉及各个方面，从行业角度看，比如，纺织行业使用多种原材料，棉、毛、麻、丝、化学纤维等等大类，还可细分许多类别，便宜的纤维一万多元一吨，贵的纤维高达数十万元、上百万元一吨。那么宣传使用的原料是否货真价实，合乎比例，有没有偷梁换柱，缺斤短两。又比如，由于纺织高新技术出现，使得纺织产品功能性大增，宣传生产的产品具备的功能性是否真正符实。再比如，宣传的加工制造过程符合环保、产品无害，是否果真如此，有没有造成环境污染，产品指标有没有达标。上述这些都可反映纺织企业的诚信问题。当然，还有其他许多方面，比如产品质量的承诺，交货期的承诺，保护知识产权的承诺等等。所以，一个产业集群里的企业都做到按照市场经济的法则诚信经营，才能成为一个成熟的发展到高级程度的集群。 和诚信问题密切相关的就是品牌问题。新型纺织产业集群的区域品牌应该闻名遐迩，在行业内要有知名度，在消费者中要有知名度，得到认可。构成区域品牌包括多方面因素，比如特色的文化、优良的产品等等。集群内各个企业单位、各个方面都要体现出一种积极的、正面的光彩。在产业集群地区做好区域品牌是件很不容易的事，是万众一心、齐心努力的结果，大家因这个品牌而获益，如果有个别企业背道而驰，在社会上声名狼藉，会给区域造成不良影响，其他企业会被引起怀疑，打上问号，利益受损。所以，区域品牌也考验一个产业集群地区行政管理、社会组织管理的水平。国外有要求区域内的企业都加入协会组织的做法，除了要遵守法律之外，还要接受行规行律，影响了区域内的声誉和利益，就要受到惩罚。
（四）弥漫着创新精神
大多数纺织产业集群的兴起，起点比较低，逐底型，许多企业都是接定单，搞加工，因为成本低，可以赚钱，只要扩张生产就能多赚钱，所以就不用专聘技术人员，不用投开发费用。还有的企业利用我国知识产权保护不够的空子，自己不创新，去模仿抄袭别人的开发设计成果，加工生产来赚钱。这个阶段，一些集群经历了相当一段时间。然而，随着形势不断变化，迫使那些靠低水平延伸发展的集群，开始转变增长的方式。一些集群的企业开始有了设计开发，从OEM到ODM，有些企业从技术设备更新改造开始，产品升级带动开发创新的思维，更有的企业在引进消化吸收国外先进装备技术的基础上，研发制造出具有自主知识产权的设备，走上了创新之路。但是创新在纺织产业集群中普遍性还不够，从创新思想到创新实力都有差距。
我国是纺织大国，不是强国，这反映到产品上一是量很大，二是价值还比较低，因此，必须不断提高附加值才是做强的表现。创新是提高附加值的必由之路。当创新精神弥漫在产业集群的上空时，就会带来更为显著的比较优势。因为产业集群是由生产同类产品的众多企业聚集在一起的，信息传播速度相当快，地缘关系使之天然具有很强的知识外溢和技术外溢的条件，先进的技术、先进的设备、创新成果很快会被放大，从而形成集群的优势。当然，前提是要解决好知识产权问题。产业集群的创新精神体现在区域内的企业之中，也体现在区域经济发展的指导与组织、实施政策之中。
（五）稳固的产业链配套
纺织产业的一个重要特点就是产业链很长，环节很多。如果一个区域内，加工产业链愈完整，采购配套成本就愈低，产品上市就愈快，加上规模的优势，这样的集群就有很强的竞争力。回顾过去，可以看到我国的纺织产业集群经济发展壮大过程中，完善产业链是一个很典型的工作法。围绕着已经形成的特色，上游产品的集群往下游发展，下游产品的集群往上游发展，中间产品的集群往两头发展，有全产业链的配套发展，从纤维到最终产品，也有局部关键链条的配套发展。由于都在一个区域内，所以配套效果非常好，这也是国外纺织同行难以比肩的。
同一区域内部产业链配套固然好，但是，有的集群并不具备上述条件，那可以采用其他的方法，比如上游产业集群与下游产业集群的配套，像纱线行业与织造行业，织造行业与染整行业就可以。再比如，产业与专业市场的配套，像服装加工与面辅料市场就行。产业链配套的关键在于是稳固的产业链配套，只有稳固才能体现以产业链形式参与市场竞争的优势，才能形成集成创新，协同创新的条件，才能保证采购配套成本相对低的优势，也才能使集群的特点做到极致，在竞争始终处于领先的地位。因此，不论以何种形式来形成稳固的产业链供应链都是成熟的产业集群标志之一。
（六）密切的产销关系
总结纺织产业集群发展的经验，产业与专业市场互动促进产业集群快速发展无疑是一个成功的做法。过去发展比较快，现在发展势头比较好的产业集群地区，基本上都有强大的专业市场配套。由于专业市场具有的流通功能、扩散功能、辐射功能，可以扩大产业集群地区的影响，吸引各种生产要素过来，发展壮大产业规模，可以把各类产品迅速推向消费者，又可迅速反馈对产品的评价，以利产业生产符合消费者的产品。专业生产和专业市场在一个地域里实现了价值链的较为完整的实现过程，这很符合纺织服装产品的特点，所以，是新型产业集群要继续坚持的。同时，集群地区还要跟上现代营销方式的步伐，专业市场要转型升级，具备现代营销的功能，没有市场配套的集群则通过公共服务的方式建立起电子商务和现代化物流网络来为那些需要的企业服务。
（七）人们具有较高的文化水平和综合素质
政府官员做政府该做的事，比如建设公共服务平台，协会组织起好桥梁的作用，为企业服务，企业经营者遵纪守法，承担社会责任，善待员工，具有适应形势的知识水平，而广大的从业者能够安心热爱本职工作，政府把安居和享有城镇人口的待遇工作落到实处。