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近年来，中小企业在我国国民经济和社会发展中重要地位和作用，受到了社会各界的广泛认同，引起了各级政府的高度重视。世界各国的经验表明，中小企业发展所面临的一个最普遍和最关键的制约因素就是融资问题。在当前我国社会体制转型和结构调整的特殊历史时期，城乡中小企业融资问题就显得更为复杂，研究和解决这一问题具有更加重要的现实意义。