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（ 1、滨州市沾化区卫生监督所，山东省滨州市 256800；2、沾化区疾病预防控制中心，山东省滨州市 256800）
摘 要：卫生监督档案管理作为卫生监督工作的一个重要组成部分，国家对其重视程度不断地加深。然而当前我国卫生监督档案管理工作因社会各方面因素的影响，仍然有较多问题的存在，因此，为了促进我国卫生事业的发展必须加强卫生监督档案管理工作。本文针对当前我国卫生监督档案管理工作存在的问题进行分析，并提出了相应的解决措施。
关键词：卫生监督；档案管理；工作现状；解决对策
1 做好档案管理工作的重要意义
档案管理工作是一项比较机密和专业的社会管理工作，做好卫生监督档案的管理工作能够更好的发现和解决卫生监督档案管理工作中出现的问题。档案管理工作包含了个人的基本信息，能够让企业更好的了解员工的信息，促进人力资源的合理分配和利用。同时档案管理也是社会人力资源信息的一种系统化，具体化统计。因此做好档案管理工作至关重要。
2 卫生监督档案管理工作存在问题
2.1 卫生监督档案管理的重要性认识不够
长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对卫生监督档案工作的认识都存在一些误区，认为卫生监督档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。因此。一些单位领导往往容易忽视卫生监督档案管理工作，未把卫生监督档案管理工作纳入到议事日程，形成“说起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、用起来需要”的状况，这样会导致卫生监督档案工作长期处于被动应付的状态，难以高质量地为干部队伍建设服务。
2.2 档案管理意识淡薄，档案利用效率低
近几年，各级卫生监督机构虽然通过《档案法》的宣传贯彻，建立健全了三级档案管理网络，但是目前有关人员特别是有些领导干部对档案管理意识比较淡薄，认为档案工作可有可无，仍然存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想，没有从根本上认识到档案工作在卫生监督执法中的重要性和必要性，致使有关人员为图方便，随意将档案材料存放在自己办公室的抽屉里，导致档案材料的丢失或损坏。另外，由于有关领导对档案重视程度不够，工作标准贯彻落实不到位，以及档案信息资源开发不足，造成档案利用效率低下，从而影响了档案工作的开展，影响了档案的规范和质量提高。
2.3 卫生监督档案收集工作缺乏力度
一是收集归档工作制度不健全，执行不严格，收集归档工作被动、不及时，这一问题在无专职卫生监督档案工作人员的单位中比较突出。二是收集归档的材料不全面。三是一些归档的材料还不够真实和准确。如一些鉴定、考核和评价材料大多是套话，给人以“千篇一律”、“同出一辙”的感觉，不能准确反映每个部门的真实情况。这些都严重影响了档案的质量，降低了档案的利用率。
2.4 硬件设施落后
档案管理工作对物质基础的要求比较高，主要包括库房设施、专项经费等方面的内容，部分卫生监督部门限于对档案管理工作的重视程度不够，在档案管理工作经费方面的投入力度显然不足，更有甚者，根本就没有将档案工作经费列入到预算规划的范畴当中。以至于档案管理工作的硬件设施非常落后，大部分情况下仅是随便摆放几个柜子作为档案的存放地点，缺乏标准而固定的档案管理库房，导致档案丢失、损坏等现象屡见不鲜。经费投入力度不足，硬件设施落后，档案管理工作实现规范化与标准化的目标更是无从谈起。
2.5 卫生监督档案管理信息化水平不高
随着社会科学技术不断地发展，各种网络信息化手段的应用越来越普遍，但是许多基层卫生监督机构在档案管理上依然使用手工整理档案的操作方式，很大程度上影响了档案的管理效率。手工方式在工作过程中，工作量大，导致工作效率低下，而且查阅困难、借阅不便利等严重影响了档案的合理有效地使用。卫生事业的快速发展导致卫生监督档案的内容，越来越多、范围越来越广，纯粹依赖手工操作已经不适应时代的发展，各种智能化技术手段对档案管理运用不足，已经严重制约着卫生监督档案管理工作的蓬勃发展，加强档案管理工作中科学技术水平的运用，为新时期卫生监督事业发展做贡献。
3 卫生监督档案管理工作优化策略
3.1 利用现代化技术手段，加强档案管理工作
随着社会信息化的發展和各项工作的深入，各类档案数量逐步增加，依靠人工手段进行管理已远远不能适应发展的需要。所以，采取现代化手段进行档案管理工作势在必行。计算机的逐渐普及，为实现档案管理现代化带来了一片光明的前景。要加强档案管理自动化建设，引进和使用现代化技术与设备，以促进档案管理工作的发展。使用计算机系统管理，可对档案资料进行规范存档，随时提取准确的数据信息，实现档案数字化的新型管理。
3.2 设置监督档案专职管理人员
即使信息技术的使用能够成功带动档案管理工作效率，但机械化管理方式仍然不能完全取代人工管理方式，还需要档案管理人员对档案进行管理、分类与归档等方面的工作。由于卫生监督档案较为特殊，因此管理人员在对该档案进行管理时，不仅要对信息资料进行科学化管理，同时还应对资料进行准确分類与统计，这样才能保障资料价值能够被合理运用。为了保证管理人员工作的规范性，使各项管理工作能够得到高质量开展，卫生监督机构可以设置专门的档案管理监督人员，使其能够定期对管理人员的工作进行监督与指导，有效降低因人为因素而造成的档案管理问题。
3.3 提高卫生监督档案管理人员的素质
档案管理水平受档案管理人员素质的影响，因此，必须重视对档案管理人员素质的培养。第一，要求卫生监督档案管理人员坚决遵守国家的法律法规，坚持实事求是的工作作风，全心全意为人民服务，从而提高档案管理人员的政治素养。第二，建立卫生监督档案管理工作人员的科学培养机制，加强对档案人员的业务培训，提高卫生监督档案管理人员的专业素质，对各单位档案管理人员进行继续教育，不断地更新和强化档案人员的相关知识，使之具备扎实的档案管理文化基础。
3.4 实现电子档案的安全管理
网络是一个开放的信息平台，缺乏有效的监管机制，而档案具有一定的保密性，一旦被泄露会造成非常严重的后果，因此在完成电子档案的归档后，一定要做好电子档案的安全保密工作。档案信息的安全管理，主要是指档案信息在网络中发挥其为公众提供信息服务的能力。因此，为实现档案资源的价值，档案管理人员在需求者使用档案信息资源时，一定要做好档案资源的安全传输，以及信息资源的保护。例如在档案具体的档案管理中，要建立健全的网络维护机制，做好网络病毒的预防和保障措施，通过设置档案信息的访问权限等做好网络电子档案的安全管理。
结束语：
总之，在高速发展的信息时代，档案工作必须要紧紧结合时代发展要求，从理念上更新，行动上创新，采取行之有效措施，积极探索档案现代管理模式，为卫生监督部门进一步加强科学管理档案发挥积极的作用。
参考文献：
[1]卫生监督档案管理研究[J]. 李安琪，张蓓蕾，张帆，贝文. 中国卫生监督杂志. 2015（04）
[2]关于加强卫生监督档案管理工作的建议与思考[J]. 王芸. 科技资讯. 2015（33）
[3]浅谈卫生监督档案管理工作现况与对策[J]. 丁伟明. 才智. 2016（14）
[4]卫生监督档案管理中的问题与应对措施研究[J]. 车立浩. 才智. 2015（20）
[5]分析卫生监督档案管理工作现状及对策[J]. 李艳闻. 现代交际. 2017（06）
摘 要：卫生监督档案管理作为卫生监督工作的一个重要组成部分，国家对其重视程度不断地加深。然而当前我国卫生监督档案管理工作因社会各方面因素的影响，仍然有较多问题的存在，因此，为了促进我国卫生事业的发展必须加强卫生监督档案管理工作。本文针对当前我国卫生监督档案管理工作存在的问题进行分析，并提出了相应的解决措施。
关键词：卫生监督；档案管理；工作现状；解决对策
1 做好档案管理工作的重要意义
档案管理工作是一项比较机密和专业的社会管理工作，做好卫生监督档案的管理工作能够更好的发现和解决卫生监督档案管理工作中出现的问题。档案管理工作包含了个人的基本信息，能够让企业更好的了解员工的信息，促进人力资源的合理分配和利用。同时档案管理也是社会人力资源信息的一种系统化，具体化统计。因此做好档案管理工作至关重要。
2 卫生监督档案管理工作存在问题
2.1 卫生监督档案管理的重要性认识不够
长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对卫生监督档案工作的认识都存在一些误区，认为卫生监督档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。因此。一些单位领导往往容易忽视卫生监督档案管理工作，未把卫生监督档案管理工作纳入到议事日程，形成“说起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、用起来需要”的状况，这样会导致卫生监督档案工作长期处于被动应付的状态，难以高质量地为干部队伍建设服务。
2.2 档案管理意识淡薄，档案利用效率低
近几年，各级卫生监督机构虽然通过《档案法》的宣传贯彻，建立健全了三级档案管理网络，但是目前有关人员特别是有些领导干部对档案管理意识比较淡薄，认为档案工作可有可无，仍然存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想，没有从根本上认识到档案工作在卫生监督执法中的重要性和必要性，致使有关人员为图方便，随意将档案材料存放在自己办公室的抽屉里，导致档案材料的丢失或损坏。另外，由于有关领导对档案重视程度不够，工作标准贯彻落实不到位，以及档案信息资源开发不足，造成档案利用效率低下，从而影响了档案工作的开展，影响了档案的规范和质量提高。
2.3 卫生监督档案收集工作缺乏力度
一是收集归档工作制度不健全，执行不严格，收集归档工作被动、不及时，这一问题在无专职卫生监督档案工作人员的单位中比较突出。二是收集归档的材料不全面。三是一些归档的材料还不够真实和准确。如一些鉴定、考核和评价材料大多是套话，给人以“千篇一律”、“同出一辙”的感觉，不能准确反映每个部门的真实情况。这些都严重影响了档案的质量，降低了档案的利用率。
2.4 硬件设施落后
档案管理工作对物质基础的要求比较高，主要包括库房设施、专项经费等方面的内容，部分卫生监督部门限于对档案管理工作的重视程度不够，在档案管理工作经费方面的投入力度显然不足，更有甚者，根本就没有将档案工作经费列入到预算规划的范畴当中。以至于档案管理工作的硬件设施非常落后，大部分情况下仅是随便摆放几个柜子作为档案的存放地点，缺乏标准而固定的档案管理库房，导致档案丢失、损坏等现象屡见不鲜。经费投入力度不足，硬件设施落后，档案管理工作实现规范化与标准化的目标更是无从谈起。
2.5 卫生监督档案管理信息化水平不高
随着社会科学技术不断地发展，各种网络信息化手段的应用越来越普遍，但是许多基层卫生监督机构在档案管理上依然使用手工整理档案的操作方式，很大程度上影响了档案的管理效率。手工方式在工作过程中，工作量大，导致工作效率低下，而且查阅困难、借阅不便利等严重影响了档案的合理有效地使用。卫生事业的快速发展导致卫生监督档案的内容，越来越多、范围越来越广，纯粹依赖手工操作已经不适应时代的发展，各种智能化技术手段对档案管理运用不足，已经严重制约着卫生监督档案管理工作的蓬勃发展，加强档案管理工作中科学技术水平的运用，为新时期卫生监督事业发展做贡献。
3 卫生监督档案管理工作优化策略
3.1 利用现代化技术手段，加强档案管理工作
随着社会信息化的發展和各项工作的深入，各类档案数量逐步增加，依靠人工手段进行管理已远远不能适应发展的需要。所以，采取现代化手段进行档案管理工作势在必行。计算机的逐渐普及，为实现档案管理现代化带来了一片光明的前景。要加强档案管理自动化建设，引进和使用现代化技术与设备，以促进档案管理工作的发展。使用计算机系统管理，可对档案资料进行规范存档，随时提取准确的数据信息，实现档案数字化的新型管理。
3.2 设置监督档案专职管理人员
即使信息技术的使用能够成功带动档案管理工作效率，但机械化管理方式仍然不能完全取代人工管理方式，还需要档案管理人员对档案进行管理、分类与归档等方面的工作。由于卫生监督档案较为特殊，因此管理人员在对该档案进行管理时，不仅要对信息资料进行科学化管理，同时还应对资料进行准确分類与统计，这样才能保障资料价值能够被合理运用。为了保证管理人员工作的规范性，使各项管理工作能够得到高质量开展，卫生监督机构可以设置专门的档案管理监督人员，使其能够定期对管理人员的工作进行监督与指导，有效降低因人为因素而造成的档案管理问题。
3.3 提高卫生监督档案管理人员的素质
档案管理水平受档案管理人员素质的影响，因此，必须重视对档案管理人员素质的培养。第一，要求卫生监督档案管理人员坚决遵守国家的法律法规，坚持实事求是的工作作风，全心全意为人民服务，从而提高档案管理人员的政治素养。第二，建立卫生监督档案管理工作人员的科学培养机制，加强对档案人员的业务培训，提高卫生监督档案管理人员的专业素质，对各单位档案管理人员进行继续教育，不断地更新和强化档案人员的相关知识，使之具备扎实的档案管理文化基础。
3.4 实现电子档案的安全管理
网络是一个开放的信息平台，缺乏有效的监管机制，而档案具有一定的保密性，一旦被泄露会造成非常严重的后果，因此在完成电子档案的归档后，一定要做好电子档案的安全保密工作。档案信息的安全管理，主要是指档案信息在网络中发挥其为公众提供信息服务的能力。因此，为实现档案资源的价值，档案管理人员在需求者使用档案信息资源时，一定要做好档案资源的安全传输，以及信息资源的保护。例如在档案具体的档案管理中，要建立健全的网络维护机制，做好网络病毒的预防和保障措施，通过设置档案信息的访问权限等做好网络电子档案的安全管理。
结束语：
总之，在高速发展的信息时代，档案工作必须要紧紧结合时代发展要求，从理念上更新，行动上创新，采取行之有效措施，积极探索档案现代管理模式，为卫生监督部门进一步加强科学管理档案发挥积极的作用。
参考文献：
[1]卫生监督档案管理研究[J]. 李安琪，张蓓蕾，张帆，贝文. 中国卫生监督杂志. 2015（04）
[2]关于加强卫生监督档案管理工作的建议与思考[J]. 王芸. 科技资讯. 2015（33）
[3]浅谈卫生监督档案管理工作现况与对策[J]. 丁伟明. 才智. 2016（14）
[4]卫生监督档案管理中的问题与应对措施研究[J]. 车立浩. 才智. 2015（20）
[5]分析卫生监督档案管理工作现状及对策[J]. 李艳闻. 现代交际. 2017（06）