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就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件，就业问题解决的如何直接关系到党的民生战略的实施效果。改革开放29年来，我国就业取得了显著的成就，就业人数不断增加，就业结构不断优化，非公有制就业不断提升。但是由于经济——社会——文化等原因的影响，也由于庞大的人口基数，我国就业还是存在着一系列问题亟待解决。