论文部分内容阅读
近年来，江西省工商行政管理系统全面推行竞争上岗，加强各级工商局领导干部的能力建设，促进了干部队伍素质的提高，为提高执法效能、规范执法行为提供了坚强有力的组织保证。
一、坚持“四个严格”，形成正确用人导向
一是严格审查资格条件。在明确规定并公布竞争上岗报名人员应具备的条件、资格的基础上，对报名者进行严格初审。整个竞争上岗过程中始终贯穿了资格审查工作。
二是严格竞争程序。每次组织竞争上岗都经过公布职位、公开报名、资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察、决定任命等基本程序。
三是严格组织考察。在考察人员上，规定应具有较高素质和相应资格，考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部人事工作的人员担任；在考察内容上，要求必须对考察人选的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，并注重考察工作实绩；在考察范围上，规定必须达到85％以上的考察面；在考察方法上，要求通过个别谈话、民主测评、查阅资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；在考察制度上，实行了干部考察工作责任制。
四是严格竞争纪律。每次组织竞争上岗必先严明各项纪律，包括政治纪律、组织纪律、人事工作纪律、经济纪律、群众纪律和廉政纪律。2002年下半年在组织全省县(市、区)工商局企业注册监督管理局局长、公平交易局局长和基层工商分局局长竞争上岗工作中，规定了“六项纪律要求”，特别强调要从严掌握竞争上岗对象的范围、条件和资格，不得变通处理，不得上交矛盾，不得承诺他人：参加竞争上岗人员不得弄虚作假，不得走后门跑领导、闹资格，不得串门子跑试题、拉选票；工作人员要严格遵守保密纪律，严禁泄露试题等。
由于坚持“四个严格”，从而真正做到了坚持干部选拔任用原则不动摇，执行干部选拔任用标准不走样，履行干部选拔任用程序不变通，遵守干部选拔任用纪律不放松，真正把那些模范实践“三个代表”重要思想，德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。
二、落实“四种权力”，营造良好竞争氛围
一是落实群众对竞争上岗的知情权。竞争上岗工作开展前，充分进行宣传动员，分别召开竞争上岗动员大会，公开竞争职位、条件、资格，公开竞争上岗工作步骤和程序。在竞争上岗工作的每个阶段都进行公告(公示)。省局机关处级职位竞争上岗工作中还运用局域网及时发布工作信息，进行有关公示。竞争上岗工作结束时，及时公开宣布最终结果。这样增强了竞争上岗工作全过程的透明度，把群众的“知情权”落到了实处，使群众满意认可。
二是落实群众对竞争上岗的参与权。省工商局党组在每次竞争上岗工作中，号召和鼓励符合条件、资格的同志踊跃参与竞争，主动接受组织和群众的挑选，引导大家克服“三怕”思想顾虑，即：怕被看作是伸手要官争待遇；怕竞争不上丢面子；怕与竞争对手形成隔阂日后不好相处，从而形成了浓厚的竞争气氛。同时，教育不具备报名条件的同志克服与己无关的思想，积极参与推荐、参与测评、参与监督等，较好地落实了群众的参与权。每次竞争上岗群众参与程度都很高，全局上下、系统内外说竞争、谈考试、评演讲、议选拔，竞争上岗成为干部群众的热门话题。
三是落实群众对竞争上岗的选择权。首先落实竞争者的选择权，做到机会均等，不搞内定，更不搞“暗箱操作”。一方面，积极支持竞争者根据自身优势选择竞争职位。另一方面，为报名竞争者创造条件，安排好他们的工作，使他们切身感受到组织的关怀，保持良好心态并有时间做好竞争准备。其次落实参与者对竞争者的选择权。民主测评中一律采用无记名投票，让参与者独立、充分地行使自己的神圣投票权。
四是落实群众对竞争上岗的监督权。我们在竞争上岗工作中坚持走群众路线，从竞争方案的制定到组织实施的各个环节广泛征求群众意见，采纳群众的合理建议，自觉接受群众的监督。还采取设立意见箱、举报箱、举报电话，制定竞争上岗工作纪律、评委守则等形式，广开监督渠道。每次竞争上岗都形成了领导者、竞争者、参与者和其他干部职工多层次、全方位的监督格局，体现了组织监督与民主监督的结合。2004年10月，在组织省工商局空缺的三名副处长职位竞争上岗工作中，全程实行“五公开”，把职位、条件、程序、成绩、结果全部公开，使选拔的全过程置于社会和群众的监督之下，并设立了由监察、人事、机关党委相关处室成员组成的督查组，并抽调业务处室普通干部作义务监督员，加强了对整个竞争上岗过程的监督和控制，在广大干部群众中产生了很好的反响。
三、实行“四个延伸”，全面推行竞争上岗
为加大贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于党政机关推行竞争上岗的意见》的力度，努力建设一支“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的高素质干部队伍，省工商局党组研究决定从2001年起，在全省工商行政管理系统全面推行竞争上岗，在具体组织工作中做到“四个延伸”：一是由省局机关向基层工商所延伸；二是由正处级职位向科、股级职位延伸；三是由公务员岗位向事业岗位延伸；四是由领导职务向非领导职务延伸。全省工商系统近几年实行“四个延伸”以来，据不完全统计，组织竞争上岗工作的设区市工商局有11个，县(市、区)工商局有99个，基层工商所(分局)有829个。通过竞争上岗的干部共有1089人，其中处级干部11人、科级干部1078人。2002年全省县(市、区)工商局直属的企业注册监督管理局局长、公平交易局局长共198个职位、基层工商所所长(分局长)共829个职位，全部实行了竞争上岗。
通过全面推行竞争上岗工作，有力地加强了工商系统干部队伍建设，优化了干部队伍的年龄、文化、业务结构，综合素质得到改善和提升；增强了干部队伍活力，队伍精神面貌发生了可喜的变化，凝聚力、创造力和战斗力得到了加强。
责任编辑 吴 凡
一、坚持“四个严格”，形成正确用人导向
一是严格审查资格条件。在明确规定并公布竞争上岗报名人员应具备的条件、资格的基础上，对报名者进行严格初审。整个竞争上岗过程中始终贯穿了资格审查工作。
二是严格竞争程序。每次组织竞争上岗都经过公布职位、公开报名、资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察、决定任命等基本程序。
三是严格组织考察。在考察人员上，规定应具有较高素质和相应资格，考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部人事工作的人员担任；在考察内容上，要求必须对考察人选的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，并注重考察工作实绩；在考察范围上，规定必须达到85％以上的考察面；在考察方法上，要求通过个别谈话、民主测评、查阅资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；在考察制度上，实行了干部考察工作责任制。
四是严格竞争纪律。每次组织竞争上岗必先严明各项纪律，包括政治纪律、组织纪律、人事工作纪律、经济纪律、群众纪律和廉政纪律。2002年下半年在组织全省县(市、区)工商局企业注册监督管理局局长、公平交易局局长和基层工商分局局长竞争上岗工作中，规定了“六项纪律要求”，特别强调要从严掌握竞争上岗对象的范围、条件和资格，不得变通处理，不得上交矛盾，不得承诺他人：参加竞争上岗人员不得弄虚作假，不得走后门跑领导、闹资格，不得串门子跑试题、拉选票；工作人员要严格遵守保密纪律，严禁泄露试题等。
由于坚持“四个严格”，从而真正做到了坚持干部选拔任用原则不动摇，执行干部选拔任用标准不走样，履行干部选拔任用程序不变通，遵守干部选拔任用纪律不放松，真正把那些模范实践“三个代表”重要思想，德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。
二、落实“四种权力”，营造良好竞争氛围
一是落实群众对竞争上岗的知情权。竞争上岗工作开展前，充分进行宣传动员，分别召开竞争上岗动员大会，公开竞争职位、条件、资格，公开竞争上岗工作步骤和程序。在竞争上岗工作的每个阶段都进行公告(公示)。省局机关处级职位竞争上岗工作中还运用局域网及时发布工作信息，进行有关公示。竞争上岗工作结束时，及时公开宣布最终结果。这样增强了竞争上岗工作全过程的透明度，把群众的“知情权”落到了实处，使群众满意认可。
二是落实群众对竞争上岗的参与权。省工商局党组在每次竞争上岗工作中，号召和鼓励符合条件、资格的同志踊跃参与竞争，主动接受组织和群众的挑选，引导大家克服“三怕”思想顾虑，即：怕被看作是伸手要官争待遇；怕竞争不上丢面子；怕与竞争对手形成隔阂日后不好相处，从而形成了浓厚的竞争气氛。同时，教育不具备报名条件的同志克服与己无关的思想，积极参与推荐、参与测评、参与监督等，较好地落实了群众的参与权。每次竞争上岗群众参与程度都很高，全局上下、系统内外说竞争、谈考试、评演讲、议选拔，竞争上岗成为干部群众的热门话题。
三是落实群众对竞争上岗的选择权。首先落实竞争者的选择权，做到机会均等，不搞内定，更不搞“暗箱操作”。一方面，积极支持竞争者根据自身优势选择竞争职位。另一方面，为报名竞争者创造条件，安排好他们的工作，使他们切身感受到组织的关怀，保持良好心态并有时间做好竞争准备。其次落实参与者对竞争者的选择权。民主测评中一律采用无记名投票，让参与者独立、充分地行使自己的神圣投票权。
四是落实群众对竞争上岗的监督权。我们在竞争上岗工作中坚持走群众路线，从竞争方案的制定到组织实施的各个环节广泛征求群众意见，采纳群众的合理建议，自觉接受群众的监督。还采取设立意见箱、举报箱、举报电话，制定竞争上岗工作纪律、评委守则等形式，广开监督渠道。每次竞争上岗都形成了领导者、竞争者、参与者和其他干部职工多层次、全方位的监督格局，体现了组织监督与民主监督的结合。2004年10月，在组织省工商局空缺的三名副处长职位竞争上岗工作中，全程实行“五公开”，把职位、条件、程序、成绩、结果全部公开，使选拔的全过程置于社会和群众的监督之下，并设立了由监察、人事、机关党委相关处室成员组成的督查组，并抽调业务处室普通干部作义务监督员，加强了对整个竞争上岗过程的监督和控制，在广大干部群众中产生了很好的反响。
三、实行“四个延伸”，全面推行竞争上岗
为加大贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于党政机关推行竞争上岗的意见》的力度，努力建设一支“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的高素质干部队伍，省工商局党组研究决定从2001年起，在全省工商行政管理系统全面推行竞争上岗，在具体组织工作中做到“四个延伸”：一是由省局机关向基层工商所延伸；二是由正处级职位向科、股级职位延伸；三是由公务员岗位向事业岗位延伸；四是由领导职务向非领导职务延伸。全省工商系统近几年实行“四个延伸”以来，据不完全统计，组织竞争上岗工作的设区市工商局有11个，县(市、区)工商局有99个，基层工商所(分局)有829个。通过竞争上岗的干部共有1089人，其中处级干部11人、科级干部1078人。2002年全省县(市、区)工商局直属的企业注册监督管理局局长、公平交易局局长共198个职位、基层工商所所长(分局长)共829个职位，全部实行了竞争上岗。
通过全面推行竞争上岗工作，有力地加强了工商系统干部队伍建设，优化了干部队伍的年龄、文化、业务结构，综合素质得到改善和提升；增强了干部队伍活力，队伍精神面貌发生了可喜的变化，凝聚力、创造力和战斗力得到了加强。
责任编辑 吴 凡