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制度是军人的行为准则，是依法治军的重要依据。随着部队建设的发展和官兵素质的不断增强，部队贯彻落实制度的质量在逐步提高。但是，由于种种原因，当前制度在一些单位的约束性、严肃性和权威性受到一定程度的影响，一些官兵在思想上尚未将其真正摆到“法”的高度来敬畏。究其原因，既有主观上的，也有制度本身的问题。这个问题解决好了，能够从根本上提高和加强部队正规化建设的质量和效益；