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近年来，我国的各大、小城市都着力于商业中心的规划和建设，因此，对商业集聚的研究具有较重要的现实意义。本文针对湖南的新型城镇化建设、商业集聚等现状进行研究，并通过对商业集聚相关理论的梳理，按照熵值法模型构建湖南新型城镇化建设中商业集聚发展的指标体系，并以湖南洞口县为例，分析当前新型城镇化建设中商业集聚问题，并有针对性的提出相关建议和对策，以促进新型城镇化建设中的商业发展。