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在城镇化建设中，农村劳动力的再配置效应是引致中国经济高速增长的重要因素。城镇化的“核心”是解决“三农”问题，主体是农民，通过“减少农民”进而“富裕农民”，而非有些地方部门领导简单地认为“城镇化”就是建设城市、发展城镇。城镇建设如无统筹谋划，将会让进城农民感受到生活成本过高，加之没有户籍和各种保障，城镇的吸引力也必然逐步减弱，