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进几年农民增收的变化趋势显示，到大中城市务工或就业的工资性收入已经成为农民增收的主要来源。为了满足务工农民更好地适应城市生活的培训需求，同时也为了顺应我国走新型工业化道路的发展思路，必须以战略研究为前提，以就业环境建设为背景，以技能培训为主要内容，促进务工农民向现代产业工人的转变，为我国产业结构升级提供有效的人力资源支撑。