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当人们提出或采纳工人自治这样一种生产方式时,总是将它视为能够解决一些问题的办法。因此,若不分析所要解决的那些主要问题,则难以对它作出完善的理论分析。关于导致南斯拉夫采取工人自治制度、而不实行欧洲‘真正的'社会主义国家普遍实行的行政计划制度的问题,本文不拟涉及(霍尔瓦特,1976年,1982年,第5章)。